论文部分内容阅读
治堵的话题仍然在延续。随着新政实施细则的出台，公众对新政的考量也随之深入。
在迅速晋升成全球第一大汽车市场后，中国汽车市场隐藏的问题也开始集中浮出水面，比如城市交通压力陡增等等。为了改善京城交通运输状况，北京“史上最严”的限车令出炉。其中，最让买车者和卖车者崩溃的是“每月只发2万张车牌，以摇号的方式分配车辆指标”。
针对大家普遍关注的几个焦点问题，记者做了梳理——“双限”能否有效?消费压力如何释放?老百姓是否应该为“政策市”买单?这些疑问无不考验着政府的诚信与执行力，也必将带给政策制定者更多的思考。
新秩序的开端
过去的一个多月，北京600多家4S店忙得够呛，工作人员忙碌到近乎疯狂。熙熙攘攘的人流在店内排队签单、购车。没有讨价、还价的喧杂，更多是问什么时候能提车。
“买车排队交费，这是我这辈子见过最玄乎的事情了。”京城某购车者说。但，这只是最后的疯狂。
在一轮恐慌性购买后，市场走向将会发生怎样的变化?中国汽车工业协会常务副会长董扬给出了一个悲观的预测：“2011年中国汽车产销量增速将放缓。”这种悲观情绪已经传递到欧美股票市场，汽车股都在应声下跌。
“这样的市场状态显然已对汽车企业现有的生存模式提出了挑战。对中国汽车企业来说，今后的发展应当由一味追求规模，过度追求销量，转变为内涵增长，追求品质的发展模式。一定意义上讲，中国汽车产业能否由大变强，将取决于中国的汽车企业发展模式的转变。”业内人士称。
其实，在限量景下，京城渠道变革已经显现。众多集团经销商也纷纷谋划更大的市场份额，而大经销商更是募集资金准备扩张。不少单品牌经销商也开始寻求与集团经销商合作的可能。一家合资品牌经销商暗示，与其被市场淘汰掉，不如主动出击寻找“靠山”，现在趁着京城车市格局尚未分化，弱小的经销商或许正是转手机会。
尽管经销商间重组兼并目前仅仅是暗流涌动，但是部分厂家已经意识到了渠道变化。在哈飞连续关闭了在京三家4s店后，长城汽车4s店也开始调整，一家新建的4S店被转让。而海马汽车在北京的网络布局已经调整完毕，4s店仅剩两家。在政策未出台之前，海马就趁部分4s店土地租金到期，顺势调整了在北京的网络布局。
中国汽车流通协会汽车有形市场分会会长苏晖透露， “中远期经销商之间势必会出现较大规模的重组，而单品牌独立的经销商无疑是被兼并的重点对象。”
与此同时，银行业将汽车经销商类投信业务纳入预警体系。部分银行已经下发《通知》对存量汽车经销商类投信业务进行风险排查；审慎办理新的汽车经销商类投信业务。这意味着金融业对2011年汽车市场发出的强烈收紧信号，这对资金吃紧的经销商而言，无疑将面临极大的考验。
“政策市”的骤变
虽然中国车市已经市场化，但是始终无法摆脱政府无形之手，中国“政策市”的情绪纠结从未淡去，处于多变政策影响下的车市更是紧随政策的“脸色”。
2009年和2010年国内汽车销量之所以增长的这么快，与国家推出的一系列鼓励政策有很大关系。2009年1.6L以下车购税减半征收，极大地拉动了小排量汽车的销售，带动了整个车市的复苏。2010年虽然车购税只减征1／4，但由于购买小排量汽车的消费者对价格非常敏感，尽管减征幅度不大但仍有很大的拉动作用。
从优惠政策的退出到限购限行政策的出台，都对车市带来不利影响。
明显带有行政命令式的调控手段一刀切，导致北京单月2万台的上牌名额一周就引来10倍计的申请人数，指标配额比例接近11：1，一旦放开，这种恐慌性购买的后果是可以预见的。
由于调控手段政令色彩浓重，上海、广州、深圳方面纷纷表达出不会完全照搬北京模式的想法，但在一切尚未明朗前，民间的担心还是以数据的形式表露无遗：1月1日，北京摇号购车指标个人申请数为5万，1月4日，蹿升至10万，截至1月8日24时，北京市交通委通报的数字是共有21.0178万名个人注册申请。
一边是刚需，一边是频频关张的店面。这很像一个暴饮暴食的人，由于之前吃了太多，所以必须用强制节食来保护自己的脾胃。
现在有刚需，也有限购，车市第一次和楼市生产了有趣的参照，只不过，房地产开发商已经被打压过无数回，而汽车制造商才刚遇到它的第一次。所以，车企担心北京的政策会产生传导效应。
还有一个更为重要的原因，政策利好持续了多久，汽车制造商就开足马力生产了多久，所谓的产能不足，那是因为市场需求量从没饱和过。这么多年来，其实没有一家制造商真正担心过产能过剩的问题。
因此，汽车业内一种比较普遍的预计是，2011年中低端车的销售将会受到更大的冲击，而高端车市场的受影响程度则会较轻，“重灾区”将会出现在二手车市场。北京花乡的二手车市场交易量占北京市二手车交易量的一半以上，而因为近期市场冷清，该市场在元旦期间处于闭市状态，这也是该市场营业多年以来首次闭市。
不仅如此，目前交通拥堵是众多城市的通病，国内一线城市中的广州、深圳、上海拥堵已经成为常态，合肥、武汉等城市也逐渐加入这一行列。业内人士认为，做为首都，北京有很强的示范效应，如果北京市限制政策效果明显，或成为其他城市的效仿对象。也就是说，“限牌令”很可能在不久的将来“流行全国”。
“限入限行”有用吗
“治堵”措施势在必行，而且应该未雨绸缪。那么，在北京推出了被一些媒体称为“史上最严格的治堵新政策”以后，实施的效果如何呢?
财政部财政科学研究所所长贾康直率的说：“短期控制机动车数量或增长速度外，并不能缓解交通拥堵。治堵方案，虽然能产生缓解首都交通拥堵程度上升速率的一定作用，但没有表现出应有的‘标本兼治，治本为上’的高水准。”
“许多专家、教授的观点都无可挑剔，也指出了交通拥堵的‘命门’。”让部分行业人士和市民焦虑的是，“这些长远治理之策，在实现之前又该用什么办法解决交通拥堵问题呢?”
就目前形势来看，他们认为，“在还未找到从根本上解决问题的办法之前，实行‘双限’不失为一个解决拥堵的短期办法，但长远看就有问题了。“你有限制的政策，我有反限制的对策。”市民李先生总结说，“从表面上看‘双限’好像控制了机动车保有量的增长速度，但实际上的保有量并没有因此而减少。而且，双限有可能刺激一些单位增加车辆的购置，以保证单位工作的正常运转。”
业内人士最后一致认为，“双限的策略有很大的局限性，或将带来更多意想不到的棘手问题。”对于普通百姓而言，拥有一辆汽车的渴求，将使无法阻挡的，但是，可以肯定的是，由于施政者的头痛医头，脚痛医脚，未来，消费者拥有一辆车的成本将会与日俱增。
客观的看，在林林总总的治堵措施中，限牌是最直接有效的，但无疑这也是最短视的。无论是“限行”还是“限牌”，都不是解决交通拥堵的根本手段。科学、理性的城市道路治理可体现在很多方面：包括基础设施的改善、BRT等快速交通方式的增添、限行以及拥堵费等有效调节。在所有调节城市交通的措施之中，限制上牌乃下下之策。提高道路交通建设，加大高峰时段运力，让目前高峰时段地铁、公交中如打仗的现象逐渐消失，才能真正地引导市民公交出行，才是治标之本。
在迅速晋升成全球第一大汽车市场后，中国汽车市场隐藏的问题也开始集中浮出水面，比如城市交通压力陡增等等。为了改善京城交通运输状况，北京“史上最严”的限车令出炉。其中，最让买车者和卖车者崩溃的是“每月只发2万张车牌，以摇号的方式分配车辆指标”。
针对大家普遍关注的几个焦点问题，记者做了梳理——“双限”能否有效?消费压力如何释放?老百姓是否应该为“政策市”买单?这些疑问无不考验着政府的诚信与执行力，也必将带给政策制定者更多的思考。
新秩序的开端
过去的一个多月，北京600多家4S店忙得够呛，工作人员忙碌到近乎疯狂。熙熙攘攘的人流在店内排队签单、购车。没有讨价、还价的喧杂，更多是问什么时候能提车。
“买车排队交费，这是我这辈子见过最玄乎的事情了。”京城某购车者说。但，这只是最后的疯狂。
在一轮恐慌性购买后，市场走向将会发生怎样的变化?中国汽车工业协会常务副会长董扬给出了一个悲观的预测：“2011年中国汽车产销量增速将放缓。”这种悲观情绪已经传递到欧美股票市场，汽车股都在应声下跌。
“这样的市场状态显然已对汽车企业现有的生存模式提出了挑战。对中国汽车企业来说，今后的发展应当由一味追求规模，过度追求销量，转变为内涵增长，追求品质的发展模式。一定意义上讲，中国汽车产业能否由大变强，将取决于中国的汽车企业发展模式的转变。”业内人士称。
其实，在限量景下，京城渠道变革已经显现。众多集团经销商也纷纷谋划更大的市场份额，而大经销商更是募集资金准备扩张。不少单品牌经销商也开始寻求与集团经销商合作的可能。一家合资品牌经销商暗示，与其被市场淘汰掉，不如主动出击寻找“靠山”，现在趁着京城车市格局尚未分化，弱小的经销商或许正是转手机会。
尽管经销商间重组兼并目前仅仅是暗流涌动，但是部分厂家已经意识到了渠道变化。在哈飞连续关闭了在京三家4s店后，长城汽车4s店也开始调整，一家新建的4S店被转让。而海马汽车在北京的网络布局已经调整完毕，4s店仅剩两家。在政策未出台之前，海马就趁部分4s店土地租金到期，顺势调整了在北京的网络布局。
中国汽车流通协会汽车有形市场分会会长苏晖透露， “中远期经销商之间势必会出现较大规模的重组，而单品牌独立的经销商无疑是被兼并的重点对象。”
与此同时，银行业将汽车经销商类投信业务纳入预警体系。部分银行已经下发《通知》对存量汽车经销商类投信业务进行风险排查；审慎办理新的汽车经销商类投信业务。这意味着金融业对2011年汽车市场发出的强烈收紧信号，这对资金吃紧的经销商而言，无疑将面临极大的考验。
“政策市”的骤变
虽然中国车市已经市场化，但是始终无法摆脱政府无形之手，中国“政策市”的情绪纠结从未淡去，处于多变政策影响下的车市更是紧随政策的“脸色”。
2009年和2010年国内汽车销量之所以增长的这么快，与国家推出的一系列鼓励政策有很大关系。2009年1.6L以下车购税减半征收，极大地拉动了小排量汽车的销售，带动了整个车市的复苏。2010年虽然车购税只减征1／4，但由于购买小排量汽车的消费者对价格非常敏感，尽管减征幅度不大但仍有很大的拉动作用。
从优惠政策的退出到限购限行政策的出台，都对车市带来不利影响。
明显带有行政命令式的调控手段一刀切，导致北京单月2万台的上牌名额一周就引来10倍计的申请人数，指标配额比例接近11：1，一旦放开，这种恐慌性购买的后果是可以预见的。
由于调控手段政令色彩浓重，上海、广州、深圳方面纷纷表达出不会完全照搬北京模式的想法，但在一切尚未明朗前，民间的担心还是以数据的形式表露无遗：1月1日，北京摇号购车指标个人申请数为5万，1月4日，蹿升至10万，截至1月8日24时，北京市交通委通报的数字是共有21.0178万名个人注册申请。
一边是刚需，一边是频频关张的店面。这很像一个暴饮暴食的人，由于之前吃了太多，所以必须用强制节食来保护自己的脾胃。
现在有刚需，也有限购，车市第一次和楼市生产了有趣的参照，只不过，房地产开发商已经被打压过无数回，而汽车制造商才刚遇到它的第一次。所以，车企担心北京的政策会产生传导效应。
还有一个更为重要的原因，政策利好持续了多久，汽车制造商就开足马力生产了多久，所谓的产能不足，那是因为市场需求量从没饱和过。这么多年来，其实没有一家制造商真正担心过产能过剩的问题。
因此，汽车业内一种比较普遍的预计是，2011年中低端车的销售将会受到更大的冲击，而高端车市场的受影响程度则会较轻，“重灾区”将会出现在二手车市场。北京花乡的二手车市场交易量占北京市二手车交易量的一半以上，而因为近期市场冷清，该市场在元旦期间处于闭市状态，这也是该市场营业多年以来首次闭市。
不仅如此，目前交通拥堵是众多城市的通病，国内一线城市中的广州、深圳、上海拥堵已经成为常态，合肥、武汉等城市也逐渐加入这一行列。业内人士认为，做为首都，北京有很强的示范效应，如果北京市限制政策效果明显，或成为其他城市的效仿对象。也就是说，“限牌令”很可能在不久的将来“流行全国”。
“限入限行”有用吗
“治堵”措施势在必行，而且应该未雨绸缪。那么，在北京推出了被一些媒体称为“史上最严格的治堵新政策”以后，实施的效果如何呢?
财政部财政科学研究所所长贾康直率的说：“短期控制机动车数量或增长速度外，并不能缓解交通拥堵。治堵方案，虽然能产生缓解首都交通拥堵程度上升速率的一定作用，但没有表现出应有的‘标本兼治，治本为上’的高水准。”
“许多专家、教授的观点都无可挑剔，也指出了交通拥堵的‘命门’。”让部分行业人士和市民焦虑的是，“这些长远治理之策，在实现之前又该用什么办法解决交通拥堵问题呢?”
就目前形势来看，他们认为，“在还未找到从根本上解决问题的办法之前，实行‘双限’不失为一个解决拥堵的短期办法，但长远看就有问题了。“你有限制的政策，我有反限制的对策。”市民李先生总结说，“从表面上看‘双限’好像控制了机动车保有量的增长速度，但实际上的保有量并没有因此而减少。而且，双限有可能刺激一些单位增加车辆的购置，以保证单位工作的正常运转。”
业内人士最后一致认为，“双限的策略有很大的局限性，或将带来更多意想不到的棘手问题。”对于普通百姓而言，拥有一辆汽车的渴求，将使无法阻挡的，但是，可以肯定的是，由于施政者的头痛医头，脚痛医脚，未来，消费者拥有一辆车的成本将会与日俱增。
客观的看，在林林总总的治堵措施中，限牌是最直接有效的，但无疑这也是最短视的。无论是“限行”还是“限牌”，都不是解决交通拥堵的根本手段。科学、理性的城市道路治理可体现在很多方面：包括基础设施的改善、BRT等快速交通方式的增添、限行以及拥堵费等有效调节。在所有调节城市交通的措施之中，限制上牌乃下下之策。提高道路交通建设，加大高峰时段运力，让目前高峰时段地铁、公交中如打仗的现象逐渐消失，才能真正地引导市民公交出行，才是治标之本。