【摘 要】
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所谓社会管理,从根本上讲是对人的管理,其中主要包含两个方面：一是对人的行为的管理;二是对人心的管理。行为管理主要依靠制度强制,人心管理主要依靠道德教化。综观中国历史,
【基金项目】
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国家社会科学基金重大委托项目《中国发展道路中的价值理念及国际传播研究》(12@ZH009)
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所谓社会管理,从根本上讲是对人的管理,其中主要包含两个方面：一是对人的行为的管理;二是对人心的管理。行为管理主要依靠制度强制,人心管理主要依靠道德教化。综观中国历史,历代王朝的社会管理基本上都是以人心管理为主,以行为管理为辅,亦即＂德主刑辅＂。统治者们期望通过道德礼俗的教化作用,提高人们的内在修养,从而凝聚人心,规范行为。这种特殊的社会管理方式也造就了中国社会独特的社会秩序,即＂礼俗社会＂或＂伦理社会＂。可是,人心似乎并非完全受制于社会道德,同时还要受制于人的需求。人的需求可以说是一切社会管理的基础,它引
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