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一、"网运分离"的含义及其特点"网运分离"是指在铁路建成后,将国家铁路一分为二,即分解为铁路路网基础设施管理(简称路网管理部门),及铁路客货运输经营(简称运营部门)两个单独的实体部门."网运分离"的实质是在铁路运输组织内部进行重组,重组的目的与意义在于克服既有铁路运输体制弊病,创建一个适应社会主义市场经济发展的新的铁路运输体制.