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社区作为社会的基础细胞，是现代公民社会中公民个体行使政治与经济权利，获取公共产品与公共服务，进行社会生活与社会交往的最基本载体，同时也是社会问题和社会矛盾的集聚。因此社区和谐是整个社会和谐的基石，社区管理创新是社会管理创新的关键。改革开放以来，苏南地区对社区管理创新进行了持续探索，取得了一定的成绩，但仍然存在着社区治理价值旨归不明晰。创新内容碎片化，自治形式重于内容，部分制度执行不严，新旧管理理念交织以及社会组织无力担纲自治平台等问题。还需要进一步通过明确价值指向，转变管理观念，加强制度管理，建立配套政策