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采取一系列行之有效的措施，整顿客运市场秩序，加强道路旅客运输管理，规范客运经营行为，保护旅客和经营者的合法权益，促进道路旅客运输业持续、健康、有序发展，已成为适应经济发展和社会进步的迫切要求。《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输管理办法》的出台，对道路客运市场产生了深远而积极的影响。如何顺应时代发展的要求，建立一个统一开放、竞争有序的道路旅客运输市场秩序，最大限度地满足广大人民群众的出行需求，是摆在行业主管部门和客运经营者面前一项重大课题。行业主管部门和客运经营者都要反思客运市场出现问题和矛盾的