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“十一五”国家环境保护模范城市考核指标体系包括经济社会、环境质量、环境建设、环境管理四大类指标。指标体系引导模范城市和创模城市争当“三个模范”，即：贯彻落实国务院《决定》、推动污染减排的模范；严格执行国家环境保护法律、法规、标准、政策、规章和技术规范的模范；建设资源节约型、环境友好型社会的模范。