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一、农村土地使用权流转概述（一）农村土地使用权流转的含义土地使用权流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。但根据现行宪法和土地管理法规定，农村集体所有制土地的所有权流转，仅限于国家对集体所有土地的征收，是一种不可逆转的单向流转。因此，土地使用权流转的实质是农村土地使用权的市场化，即在农村土地所有权属于集体所有的前提下，