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发展战略性新兴产业，是中央统筹国际国内两个大局，既着眼于应对国际金融危机，又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。国务院2010年9月通过《关于加快培育战略性新兴产业的决定》，确定以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七大产业为战略性新兴产业重点发展方向，要求2015年战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达到8％。上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划要求，到2015年，上海要成为中国综合实力领先、在若干领域跻身世界前列的战略性新兴产业集聚区。