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营口市是辽宁省重要的沿海港口城市，人们称其为镶嵌在环渤海金项链上的一颗明珠。然而，多年来，由于受计划经济的思想束缚，营口市城市改造慢，欠帐多。１ ０ 年前，记者曾去过营口市采访，当时的营口市几乎到处都是破旧的平房，狭窄的街道，是什么原因阻碍了营口城市建设的发展呢？是资金！而今，当我们重新又踏上这块熟悉的热土时，我们惊呆了，如今的营口市到处是欣欣向荣的城市建设场景，怎么