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【摘 要】随着社会主义市场经济的发展，我国建筑施工市场竞争激烈，施工企业必须加强成本管理，进行高层建筑施工项目成本控制方式的探索、实践和创新，使成本控制贯穿于施工的整个过程和施工方案的各个方面，加强预算管理，切实提高工程项目的经济效益。
【关键词】建筑工程；造价；控制管理
建设项目工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在项目管理中占据着非同寻常的作用，它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，涉及到项目的构思、可行性研究、涉及、招标，施工交付使用、运营等多方位、全过程的综合管理。工程项目成本控制得好坏，控制方法运用的是否合理、及时，将直接影响建筑工程项目的经济效益。以下对建筑工程造价控制重点进行探讨。
1.建设单位全面造价管理
1.1加强招投标管理，制定严密的合同条款
建设单位需根据工程实际情况，选用适当的合同文本，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，在合同中详细而准确地载明质量标准、总体工期、合同总价所含工程内容，从而合理利用合同文本条款，有效控制工程造价。
1.2严格合同管理，减少工程变更和索赔
由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此只有在施工过程中加强合同管理、严格执行合同才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资。在工程项目实施过程中，常出现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中出现争执等问题，这些问题的产生都有可能使项目投资超出原来的预算，必须予以严格控制。
1.3科学管理、精心安排，杜绝盲目赶工
建设单位是工程项目建设过程的总策划者和总组织者，是项目管理的核心，掌控并推动着建设项目正常进行，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。因此，在建设项目的施工周期内，应建立健全项目组织机构，配备精干、高效、务实的管理人才，充分预见影响和制约工程项目进展的一切不利因素，用系统工程的理论、观点和方法，对项目实施统筹规划，合理安排，宏观控制，科学管理，杜绝盲目赶工，根据总体计划安排实施均衡生产、连续作业，实现工期合理、投资最低的项目管理目标。
1.4配备高素质造价管理人才
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法律法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识及施工经验和项目管理知识，同时，更要具备较强的责任心和高尚的行业道德，在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，积极并高效地完成招投标文件的制定及相关承包价格确定、计量支付的审核、工程变更及索赔价款的确认及项目造价信息的收集、整理、分析等造价管理。
1.5实现信息化管理
应用计算机互联网络，提高工作效率和管理水平，实现精细化管理。建立网上计量与支付平台，通过造价管理人员的查阅、分析、核对、汇总，及时对已完工程进行数量和价款的确认，缩短了计量与支付的时间差，实现承包商、监理和建设单位之间的报表传递、数据交换和共享，加强建设单位对计量工作的管理和监督；运用现代的信息化管理手段，实时实现信息交换，随时掌握造价管理中的关键与薄弱环节，实现造价的动态控制。
2.监理單位严格投资监管
2.1严格履行合同，做好计量与支付管理
工程计量是控制项目支出的关键环节，必须通过项目监理单位对已完成的工程进行实测计量，经过监理单位计量所确定的数量是业主向施工单位支付任何款项的凭证，同时计量也是约束施工单位履行合同义务的手段。因此监理单位应严格合同管理、工程计量及支付程序，熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，依据质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸，认真审核承包商的每一笔支付申请，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，做到不漏计、不重计、不错计、不超前计，不断提高工程调价、变更、价款结算等合同水平，使资金能得到合理控制和正常的流动。
2.2切实做好工程变更、签证管理
工程变更无论是由业主、施工单位或监理单位提出，无论是何内容，变更指令均需由监理单位发出，并确定工程变更的价格和条件。工程变更要建立严格的审批制度，切实把投资控制在合理的范围以内。有些现场工程师的业务素质差，对合同和有关规定不熟悉，出现了不应签证的项目盲目签证，有一现场工程量问题不经核实随意签证、确认，有的监理单位由于自身利益的驱动，从感情上倾向于低价中标单位，默许施工单位通过变更的方式获得一定的补偿，或者工程量签错等，给最后结算留下了隐患。另外，有承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，因此，监理单位内部要建立严格的工程变更审核制度，完善变更程序，层层把关，合理确定工程变更单价和费用。
2.3提高造价人员素养
造价工程师必须具备全面的造价管理知识和良好的职业道德，在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等。加强对造价人员的管理，如出现敷衍塞责、随意签证造成损失，应追究当事人的经济责任、法律责任。建立一支公正、独立、严谨、务实的造价工程师队伍，严格控制与造价有关的一切活动，确保投资的公平、合理实现。
3.施工单位加强成本控制是根本
3.1组织、技术与经济相结合，实施合同控制
成本控制主要通过组织、技术、经济、合同控制四方面来保证。组织控制通过优化项目经理部组织机构，编制科学合理的施工组织设计，详细制定人员配备、材料供应、机械使用计划等具有实际意义的指导性文件。技术控制对工程项目各分项工程的施工方案提出经济性经比选和评价，优化施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能，合理安排衔接工序，大胆推广使用新材料、新工艺、新技术，提高机械化操作等方法降低工程成本；经济控制包括提高工人劳动效率、缩短工日消耗，有效控制材料用量，合理确定材料单价，充分考察机械性能以约定租赁费用，加强设备维修保养、减少窝工费时，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。合同控制是工程建设的重要保证，其为工程承建、设备租赁、劳务分包等的合法性提供依据，也是规范施工、控制成本的一项硬性指标。 3.2重点控制材料费，合理控制人工费、机械费
材料费约工程总造价的50%～70%，是工程成本控制的关键内容。建设项目部分材料用量大且集中，受供需关系及国内市场的影响，钢材、沥青、汽柴油、地方性砂石等材料价格波动较大，施工单位在材料采购过程中应加强责任制，将责任落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、水泥、砂石料等大宗材料的采购应多家比先，材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，对不符合要求的坚决拒签。在使用材料的过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料并限额领用，并使资源得到合理利用。在进行成本核算时，应重点加强对材料费、人工投入等方面的核算，因为机械费用相对稳定，而人工费和材料费因为社会因素不甚稳定，施工单位必须及时分析，从而采取最优措施，有效实施成本控制，达到降低成本消耗，实现创收的目的。
3.3完善工程造价控制方面的评价体系
施工单位要加大对工程建设过程中造价资料的收集和积累，通过工程决算和财务审计，认真分析每项工程的人材物投入与实际造价，完工一个项目，分析评价一个项目，建立科学的评价体系，使企业形成适合本单位的报价体系。在施工过程中不仅重视技术、生产，同时也要重视成本的节约，将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来，提高企业在此方面上的管理水平，提高市场竞争力。
总之，施工单位从自身利益角度考虑，通过不断提高企业内部管理水平，降低成本消耗实现创收，从根本上杜绝投资浪费。监理单位切实履行业主赋予的权利，对合同内及新增变更工程的质量和价格實施全过程监理，保障了造价的合理实现。建设单位充分发挥管理的主动性、能动性，从源头上把关，过程中控制，到完工时结算，有效控制工程造价。通过参建三方不同层次、不同侧重方向的全过程造价动态控制与管理，使工程造价的发生、发展、调整、形成始终处于可控状态，从而以合理的造价实现较大的收益。 [科]
【参考文献】
[1]王雪青.建设工程投资控制.北京：中国建筑工业出版，2003.
[2]曾志浩，古宛娴.浅析项目全过程工程造价管理.南方金属，2006（5）.
[3]周国藩.工程概预算编制与审查[M].北京.机械工业出版社，2003.
【关键词】建筑工程；造价；控制管理
建设项目工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在项目管理中占据着非同寻常的作用，它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理，涉及到项目的构思、可行性研究、涉及、招标，施工交付使用、运营等多方位、全过程的综合管理。工程项目成本控制得好坏，控制方法运用的是否合理、及时，将直接影响建筑工程项目的经济效益。以下对建筑工程造价控制重点进行探讨。
1.建设单位全面造价管理
1.1加强招投标管理，制定严密的合同条款
建设单位需根据工程实际情况，选用适当的合同文本，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，在合同中详细而准确地载明质量标准、总体工期、合同总价所含工程内容，从而合理利用合同文本条款，有效控制工程造价。
1.2严格合同管理，减少工程变更和索赔
由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此只有在施工过程中加强合同管理、严格执行合同才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资。在工程项目实施过程中，常出现工程量变化、施工进度变化以及发包方与承包方在执行合同中出现争执等问题，这些问题的产生都有可能使项目投资超出原来的预算，必须予以严格控制。
1.3科学管理、精心安排，杜绝盲目赶工
建设单位是工程项目建设过程的总策划者和总组织者，是项目管理的核心，掌控并推动着建设项目正常进行，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。因此，在建设项目的施工周期内，应建立健全项目组织机构，配备精干、高效、务实的管理人才，充分预见影响和制约工程项目进展的一切不利因素，用系统工程的理论、观点和方法，对项目实施统筹规划，合理安排，宏观控制，科学管理，杜绝盲目赶工，根据总体计划安排实施均衡生产、连续作业，实现工期合理、投资最低的项目管理目标。
1.4配备高素质造价管理人才
工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法律法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识及施工经验和项目管理知识，同时，更要具备较强的责任心和高尚的行业道德，在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，积极并高效地完成招投标文件的制定及相关承包价格确定、计量支付的审核、工程变更及索赔价款的确认及项目造价信息的收集、整理、分析等造价管理。
1.5实现信息化管理
应用计算机互联网络，提高工作效率和管理水平，实现精细化管理。建立网上计量与支付平台，通过造价管理人员的查阅、分析、核对、汇总，及时对已完工程进行数量和价款的确认，缩短了计量与支付的时间差，实现承包商、监理和建设单位之间的报表传递、数据交换和共享，加强建设单位对计量工作的管理和监督；运用现代的信息化管理手段，实时实现信息交换，随时掌握造价管理中的关键与薄弱环节，实现造价的动态控制。
2.监理單位严格投资监管
2.1严格履行合同，做好计量与支付管理
工程计量是控制项目支出的关键环节，必须通过项目监理单位对已完成的工程进行实测计量，经过监理单位计量所确定的数量是业主向施工单位支付任何款项的凭证，同时计量也是约束施工单位履行合同义务的手段。因此监理单位应严格合同管理、工程计量及支付程序，熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，依据质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸，认真审核承包商的每一笔支付申请，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，做到不漏计、不重计、不错计、不超前计，不断提高工程调价、变更、价款结算等合同水平，使资金能得到合理控制和正常的流动。
2.2切实做好工程变更、签证管理
工程变更无论是由业主、施工单位或监理单位提出，无论是何内容，变更指令均需由监理单位发出，并确定工程变更的价格和条件。工程变更要建立严格的审批制度，切实把投资控制在合理的范围以内。有些现场工程师的业务素质差，对合同和有关规定不熟悉，出现了不应签证的项目盲目签证，有一现场工程量问题不经核实随意签证、确认，有的监理单位由于自身利益的驱动，从感情上倾向于低价中标单位，默许施工单位通过变更的方式获得一定的补偿，或者工程量签错等，给最后结算留下了隐患。另外，有承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，高估冒算，因此，监理单位内部要建立严格的工程变更审核制度，完善变更程序，层层把关，合理确定工程变更单价和费用。
2.3提高造价人员素养
造价工程师必须具备全面的造价管理知识和良好的职业道德，在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集各种价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料等。加强对造价人员的管理，如出现敷衍塞责、随意签证造成损失，应追究当事人的经济责任、法律责任。建立一支公正、独立、严谨、务实的造价工程师队伍，严格控制与造价有关的一切活动，确保投资的公平、合理实现。
3.施工单位加强成本控制是根本
3.1组织、技术与经济相结合，实施合同控制
成本控制主要通过组织、技术、经济、合同控制四方面来保证。组织控制通过优化项目经理部组织机构，编制科学合理的施工组织设计，详细制定人员配备、材料供应、机械使用计划等具有实际意义的指导性文件。技术控制对工程项目各分项工程的施工方案提出经济性经比选和评价，优化施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能，合理安排衔接工序，大胆推广使用新材料、新工艺、新技术，提高机械化操作等方法降低工程成本；经济控制包括提高工人劳动效率、缩短工日消耗，有效控制材料用量，合理确定材料单价，充分考察机械性能以约定租赁费用，加强设备维修保养、减少窝工费时，动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。合同控制是工程建设的重要保证，其为工程承建、设备租赁、劳务分包等的合法性提供依据，也是规范施工、控制成本的一项硬性指标。 3.2重点控制材料费，合理控制人工费、机械费
材料费约工程总造价的50%～70%，是工程成本控制的关键内容。建设项目部分材料用量大且集中，受供需关系及国内市场的影响，钢材、沥青、汽柴油、地方性砂石等材料价格波动较大，施工单位在材料采购过程中应加强责任制，将责任落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、水泥、砂石料等大宗材料的采购应多家比先，材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，对不符合要求的坚决拒签。在使用材料的过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料并限额领用，并使资源得到合理利用。在进行成本核算时，应重点加强对材料费、人工投入等方面的核算，因为机械费用相对稳定，而人工费和材料费因为社会因素不甚稳定，施工单位必须及时分析，从而采取最优措施，有效实施成本控制，达到降低成本消耗，实现创收的目的。
3.3完善工程造价控制方面的评价体系
施工单位要加大对工程建设过程中造价资料的收集和积累，通过工程决算和财务审计，认真分析每项工程的人材物投入与实际造价，完工一个项目，分析评价一个项目，建立科学的评价体系，使企业形成适合本单位的报价体系。在施工过程中不仅重视技术、生产，同时也要重视成本的节约，将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来，提高企业在此方面上的管理水平，提高市场竞争力。
总之，施工单位从自身利益角度考虑，通过不断提高企业内部管理水平，降低成本消耗实现创收，从根本上杜绝投资浪费。监理单位切实履行业主赋予的权利，对合同内及新增变更工程的质量和价格實施全过程监理，保障了造价的合理实现。建设单位充分发挥管理的主动性、能动性，从源头上把关，过程中控制，到完工时结算，有效控制工程造价。通过参建三方不同层次、不同侧重方向的全过程造价动态控制与管理，使工程造价的发生、发展、调整、形成始终处于可控状态，从而以合理的造价实现较大的收益。 [科]
【参考文献】
[1]王雪青.建设工程投资控制.北京：中国建筑工业出版，2003.
[2]曾志浩，古宛娴.浅析项目全过程工程造价管理.南方金属，2006（5）.
[3]周国藩.工程概预算编制与审查[M].北京.机械工业出版社，2003.