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摘 要：就业形势日益严峻，大学生就业已成为一个突出的社会问题。本文通过对大学生就业能力的分析，提出引入创业教育，扩充当前就业指导体系内涵，建立和完善大学生创业推进系统，促进大学毕业生顺利就业，实现中国经济又好又快发展。
关键词：就业问题 就业指导体系 创业教育
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（b）-0003-02
1 我国高校毕业生就业形势
2009年，全国普通高校毕业生人数611万人，2010年，全国普通高校毕业生人数631万人，2011年全国普通高校毕业生人数660万人，2012年，全国普通高校毕业生人数达680万人，毕业人数再创新高，就业工作任务艰巨。
高学历等于高就业能力，这是当前社会对人才的普遍认识误区。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历一定等同于高的工作能力。然而，将所学知识转化为职业能力，适应岗位需求，恰恰是相当一部分大学毕业生所缺乏的，结果是绝大部分大学生能顺利拿到毕业证和学位证，但并不意味着他们都已经具备了适应社会环境的职业能力。
当前我国的就业形势严峻且复杂，“民工荒”、城镇失业、大学毕业生就业困难并存，但引发每个就业群体面临的就业困难的原因截然不同。大学生就业难主要是个人就业意愿、技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。
2 加强创业教育是促进大学生顺利就业的必然选择
随着劳动力市场的结构性变化，用人单位的选人标准发生了显著的变化，而大学没有快速适应就业市场对高等教育提出的新要求，人才培养的内容、方式鲜有革新，大学毕业生的就业能力、就业意识也很少以就业市场为导向进行培养，大学毕业生不能很好地满足工作岗位对他们的要求。各高校历来非常重视学生的就业指导工作，建立了完善的从新生到毕业生的全程全方位的就业指导体系，但传统就业指导体系更多的是注重提高大学生岗位搜索和匹配的能力，导致很多大学生虽然找到一个工作岗位却不能很好的胜任。为此，我们需要进一步扩充就业指导体系的内涵，引入创业教育，提高大学毕业生的社会适应能力。
瑞典的M·L·戈德斯密德认为，使大学生顺利就业要具备五个要素：一是就业动机及良好的个人素质；二是人际关系技巧； 三是掌握丰富的科学知识；四是有效的工作方法；五是敏锐的广阔的视野。
麦可思公司对2007届大学毕业生工作三年后的情况做了跟踪调查，结果显示以下五项是受调查者认为最重要的工作能力：有效的口头沟通、积极学习、积极聆听、协调安排、科学分析。
团中央书记处书记卢雍政在2012年KAB创业教育年会上指出，就业创业教育对于促进大学生就业创业工作具有十分重要的基础性作用。KAB项目作为就业创业教育的一种方式，较好地契合了我国经济社会发展对人才培养的新要求，同时，可以满足大学生就业创业的现实需要。③
创业教育的本质是向学生播撒创业精神的种子而非简单企业创办的辅导。新的教育理念和人才培养模式的目标是培养大批具有创业精神和创新能力的高素质拔尖人才。注重从学生的实际出发，在教育过程中提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，同时，又强调培养学生的自我意识、参与意识和实干精神。通过开展创业教育，引导大学生转变就业观念，并用企业家的精神来鼓励和培养学生的创业意识与精神，使之认识到自己不仅是求职者，更是岗位的创造者，将被动就业转变为主动“创业”，自觉迎接未来生存的挑战，理性选择职业模式。
创业教育培养大学生职业发展的综合素质。在学生培养过程中将其做人的本领、做事的能力相结合，鼓励学生积极参与社会变革，主动开创一番事业，一方面提高了大学生的职业能力，增强了就业竞争力；一方面创造出大量的企业和实体，拓宽了大学毕业生的就业途径。因此，通过开展创业教育来促进大学生充分就业无疑是一个现实而有效的办法。
麦可思公司的调查数据显示，2011届中国大学毕业生自主创业比例达到1.6%，比2010届（1.5%）略高0.1百分点，比2009届（1.2%）高0.4个百分点，比2008届（1.0%）高0.6个百分点。④我国大学毕业生选择自主创业的比例呈缓慢上升趋势，这表明越来越多的大学生开始选择自主创业作为自己的就业方式，这也从另一个侧面说明学校创业教育缺失，没有普遍提高毕业生的创业意愿和创业能力，大学开展创业教育符合广大学生的愿望和需求，同时，也是高校不断完善就业指导体系使之发挥更大作用的必然之举。
3 建立和完善大学生创业推进系统，实现就业指导校内外全方位结合，促进大学毕业生充分就业
3.1 高校要根据经济社会发展趋势，结合高等教育和人才培养的现实需求，积极探索创业教育与专业教育、思想政治教育融合的有效途径，实现就业指导系统化
（1）教学管理部门通过合理的课程设计引导学生积累理论知识。创业教育要培养具有创造性和创新性的人才，相关的课程选择和设计要从实用的角度出发，培养学生的创业意识和基本创业技能，通过课程的设计和规划，扩展课外知识，为今后的创业、就业建构不同层次、类别的知识，使之学有所用。
国外对创业教育的研究比较早，教材、教学模式都已经比较成熟，国际劳工组织近年来引进了一些优秀的课程体系，如SIYB、KAB，目前，各高校开展创业教育普遍使用的都是KAB教材，并培养了本校的KAB创业讲师团队，建立了KAB创业基地，按照统一的模式建立起规范的培训体系。《大学生KAB创业基础课程》是KAB创业教育（中国）项目的成果之一，该课程力图对中国当代大学生的就业观念进行科学指导，培养他们的创业意识，帮助他们正确认识企业在社会中的作用和自我雇用，了解创办和经营企业的基本知识和实践技能，从而提升他们的创业能力和就业能力。⑤学生在接受了创业课程的学习后，基本树立与自身条件相适应的就业、创业目标与方向，在加强专业知识学习的同时有目的、有计划、有针对性地进行有关知识的汲取，完整地建构起创业所需的知识结构，可以根据自己的实际情况，选择部分选修课程以补充相应的知识，完善知识结构。 （2）学生管理部门通过提供创业实践活动营造校园创业文化氛围。中国青年政治学院副院长、KAB创业教育（中国）研究所所长李家华认为，创业教育要提高指导学生创业的层次，要引导学生以观察社会问题为前提，培养社会意识，并参与社会活动，通过参与去体验、发现和经历，以此提升社会能力，形成社会贡献。⑥因此，团学组织要在创业教育中充分发挥自身的优势，把创业教育、创业活动作为校园文化建设的重要内容，把课堂教学和课外实践结合起来，引导大学生积极参加科研和各种专业竞赛活动，如：挑战杯创业计划大赛、创业论坛、创新创业行动基金项目，同时，鼓励和倡导学生成立有利于进行创业教育的社团；就业指导机构要多方筹措经费与社会企业广泛联系，设立创业基金，建立企业孵化器、大学生创业园，为大学生的创业提供实践平台，培养学生的创业就业能力。
3.2 营造广泛支持和参与的社会氛围，实现就业指导社会化
（1）进一步转变、更新大众的传统观念。目前，大学教育正在从“精英教育”向“大众教育”转化，但广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在十几年前精英教育阶段的观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，一定得有一个体面的工作。尤其中国几千年来传统文化的影响，很多家长难以接受自己的子女读完大学仍走上“做生意”的道路这样的事实，社会的认可度有待提高。所以创业学生家长观念的革新，思想的时俱进，成为毕业生选择自主创业的一大因素。要在全社会范围内逐步树立起自主创业是社会进步的需要，是自我生存的需要，也是大学生实现自我价值的需这样的社会共识，改变整个社会对大学就业精英化的就业期望，让大众真正理解创业是更高层面上的就业。
（2）以政府为中心研究制定扶持创业的政策。对于已经掌握创业基本知识的大学生来说，还面临两个方面的障碍：一是资金；二是风险。
从2008届到2012届大学毕业生自主创业的资金投入来看，主要依靠父母、亲友和个人储蓄，占80%以上，来自商业性风险投资和政府资助的极少，无业和失业家庭子女自主创业比率最低。所以，大学生创业受家庭经济情况影响较大，有创业意愿但家庭经济条件不好的大学毕业生更不容易实现创业梦想。高校毕业生就业制度从国家统一分配到自主择业，并逐步向以自主创业为主要就业方式过渡，这要求我们不光要改变传统的就业观念，更要为之配备有效的政策措施，在市场准入、资金扶持、税费减免以及培训指导等方面为大学生创业提供支持。
2009年国家开始对大学毕业生自主创业给予政策优惠和资金支持，但由于刚刚起步，制度设计和宣传都还浮于表面，有需要进一步完善的地方，效果还不十分明显。
麦可思的研究数据显示，创业理想是大学生创业的最重要动力（占41%～48%），而不是找不到工作才创业（仅占12%～15%），即使在难以就业的困境下，就业难的压力也没有驱使未就业毕业生实现创业，说明创业的风险太高，大学生在面临创业选择的时候不得不考虑失败的巨大损失。
从实际情况看，创业失败的损失全部由大学毕业生本人及其家庭承担，为了更好的促进大学毕业生自主创业，创业政策除了在企业启动和运营上给予支持和指导，还应研究制定创业风险补偿机制，给予创业尝试者一定比例的损失补偿，提高大学毕业生创业积极性。
只要各高校积极探索就业指导体系的横向和纵向的延伸，更好的发挥引导的作用，广大高校毕业生定能够在创业中激发出自己的主动性、创造性，成功的希望就会在创业中不断积攒，创业对就业途径拓展的显性和隐性作用也就会愈发强大。
参考文献
[1] 刘宝存.确立创新创业教育理念培养创新精神和实践能力[J].中国高等教育，2010（12）.
[2] 刘东菊.创业教育与大学生就业[J].东北大学学报：社会科学版，2006（7）.
[3] 刘爱荣，沈荔丹，刘英华.大学生素质教育与创业教育关系研究[J].辽宁科技学院学报，2011（12）.
注释
① M﹒L﹒戈德斯密德.展望新世纪高等教育：理论学习与职业生涯的中介[J].高等教育研究，1999（6）.
② 麦可思研究院.2010年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2010.
③ 中国青年报，2012-04-01.
④ 数据来源：麦可思研究院.2012年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2012.
⑤ http：//www.kab.org.cn.
⑥ 中国青年报，2012-04-09.
⑦ 麦可思研究院.2012年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2012.
关键词：就业问题 就业指导体系 创业教育
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2012）11（b）-0003-02
1 我国高校毕业生就业形势
2009年，全国普通高校毕业生人数611万人，2010年，全国普通高校毕业生人数631万人，2011年全国普通高校毕业生人数660万人，2012年，全国普通高校毕业生人数达680万人，毕业人数再创新高，就业工作任务艰巨。
高学历等于高就业能力，这是当前社会对人才的普遍认识误区。用人单位人才高消费，学生和家长盲目追求高学历，误以为高学历一定等同于高的工作能力。然而，将所学知识转化为职业能力，适应岗位需求，恰恰是相当一部分大学毕业生所缺乏的，结果是绝大部分大学生能顺利拿到毕业证和学位证，但并不意味着他们都已经具备了适应社会环境的职业能力。
当前我国的就业形势严峻且复杂，“民工荒”、城镇失业、大学毕业生就业困难并存，但引发每个就业群体面临的就业困难的原因截然不同。大学生就业难主要是个人就业意愿、技能与劳动力市场机会及需求之间的不匹配。
2 加强创业教育是促进大学生顺利就业的必然选择
随着劳动力市场的结构性变化，用人单位的选人标准发生了显著的变化，而大学没有快速适应就业市场对高等教育提出的新要求，人才培养的内容、方式鲜有革新，大学毕业生的就业能力、就业意识也很少以就业市场为导向进行培养，大学毕业生不能很好地满足工作岗位对他们的要求。各高校历来非常重视学生的就业指导工作，建立了完善的从新生到毕业生的全程全方位的就业指导体系，但传统就业指导体系更多的是注重提高大学生岗位搜索和匹配的能力，导致很多大学生虽然找到一个工作岗位却不能很好的胜任。为此，我们需要进一步扩充就业指导体系的内涵，引入创业教育，提高大学毕业生的社会适应能力。
瑞典的M·L·戈德斯密德认为，使大学生顺利就业要具备五个要素：一是就业动机及良好的个人素质；二是人际关系技巧； 三是掌握丰富的科学知识；四是有效的工作方法；五是敏锐的广阔的视野。
麦可思公司对2007届大学毕业生工作三年后的情况做了跟踪调查，结果显示以下五项是受调查者认为最重要的工作能力：有效的口头沟通、积极学习、积极聆听、协调安排、科学分析。
团中央书记处书记卢雍政在2012年KAB创业教育年会上指出，就业创业教育对于促进大学生就业创业工作具有十分重要的基础性作用。KAB项目作为就业创业教育的一种方式，较好地契合了我国经济社会发展对人才培养的新要求，同时，可以满足大学生就业创业的现实需要。③
创业教育的本质是向学生播撒创业精神的种子而非简单企业创办的辅导。新的教育理念和人才培养模式的目标是培养大批具有创业精神和创新能力的高素质拔尖人才。注重从学生的实际出发，在教育过程中提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，同时，又强调培养学生的自我意识、参与意识和实干精神。通过开展创业教育，引导大学生转变就业观念，并用企业家的精神来鼓励和培养学生的创业意识与精神，使之认识到自己不仅是求职者，更是岗位的创造者，将被动就业转变为主动“创业”，自觉迎接未来生存的挑战，理性选择职业模式。
创业教育培养大学生职业发展的综合素质。在学生培养过程中将其做人的本领、做事的能力相结合，鼓励学生积极参与社会变革，主动开创一番事业，一方面提高了大学生的职业能力，增强了就业竞争力；一方面创造出大量的企业和实体，拓宽了大学毕业生的就业途径。因此，通过开展创业教育来促进大学生充分就业无疑是一个现实而有效的办法。
麦可思公司的调查数据显示，2011届中国大学毕业生自主创业比例达到1.6%，比2010届（1.5%）略高0.1百分点，比2009届（1.2%）高0.4个百分点，比2008届（1.0%）高0.6个百分点。④我国大学毕业生选择自主创业的比例呈缓慢上升趋势，这表明越来越多的大学生开始选择自主创业作为自己的就业方式，这也从另一个侧面说明学校创业教育缺失，没有普遍提高毕业生的创业意愿和创业能力，大学开展创业教育符合广大学生的愿望和需求，同时，也是高校不断完善就业指导体系使之发挥更大作用的必然之举。
3 建立和完善大学生创业推进系统，实现就业指导校内外全方位结合，促进大学毕业生充分就业
3.1 高校要根据经济社会发展趋势，结合高等教育和人才培养的现实需求，积极探索创业教育与专业教育、思想政治教育融合的有效途径，实现就业指导系统化
（1）教学管理部门通过合理的课程设计引导学生积累理论知识。创业教育要培养具有创造性和创新性的人才，相关的课程选择和设计要从实用的角度出发，培养学生的创业意识和基本创业技能，通过课程的设计和规划，扩展课外知识，为今后的创业、就业建构不同层次、类别的知识，使之学有所用。
国外对创业教育的研究比较早，教材、教学模式都已经比较成熟，国际劳工组织近年来引进了一些优秀的课程体系，如SIYB、KAB，目前，各高校开展创业教育普遍使用的都是KAB教材，并培养了本校的KAB创业讲师团队，建立了KAB创业基地，按照统一的模式建立起规范的培训体系。《大学生KAB创业基础课程》是KAB创业教育（中国）项目的成果之一，该课程力图对中国当代大学生的就业观念进行科学指导，培养他们的创业意识，帮助他们正确认识企业在社会中的作用和自我雇用，了解创办和经营企业的基本知识和实践技能，从而提升他们的创业能力和就业能力。⑤学生在接受了创业课程的学习后，基本树立与自身条件相适应的就业、创业目标与方向，在加强专业知识学习的同时有目的、有计划、有针对性地进行有关知识的汲取，完整地建构起创业所需的知识结构，可以根据自己的实际情况，选择部分选修课程以补充相应的知识，完善知识结构。 （2）学生管理部门通过提供创业实践活动营造校园创业文化氛围。中国青年政治学院副院长、KAB创业教育（中国）研究所所长李家华认为，创业教育要提高指导学生创业的层次，要引导学生以观察社会问题为前提，培养社会意识，并参与社会活动，通过参与去体验、发现和经历，以此提升社会能力，形成社会贡献。⑥因此，团学组织要在创业教育中充分发挥自身的优势，把创业教育、创业活动作为校园文化建设的重要内容，把课堂教学和课外实践结合起来，引导大学生积极参加科研和各种专业竞赛活动，如：挑战杯创业计划大赛、创业论坛、创新创业行动基金项目，同时，鼓励和倡导学生成立有利于进行创业教育的社团；就业指导机构要多方筹措经费与社会企业广泛联系，设立创业基金，建立企业孵化器、大学生创业园，为大学生的创业提供实践平台，培养学生的创业就业能力。
3.2 营造广泛支持和参与的社会氛围，实现就业指导社会化
（1）进一步转变、更新大众的传统观念。目前，大学教育正在从“精英教育”向“大众教育”转化，但广大学生及其家长对毕业生就业的看法依然停留在十几年前精英教育阶段的观念上：只要大学毕业，就意味着是“精英”，一定得有一个体面的工作。尤其中国几千年来传统文化的影响，很多家长难以接受自己的子女读完大学仍走上“做生意”的道路这样的事实，社会的认可度有待提高。所以创业学生家长观念的革新，思想的时俱进，成为毕业生选择自主创业的一大因素。要在全社会范围内逐步树立起自主创业是社会进步的需要，是自我生存的需要，也是大学生实现自我价值的需这样的社会共识，改变整个社会对大学就业精英化的就业期望，让大众真正理解创业是更高层面上的就业。
（2）以政府为中心研究制定扶持创业的政策。对于已经掌握创业基本知识的大学生来说，还面临两个方面的障碍：一是资金；二是风险。
从2008届到2012届大学毕业生自主创业的资金投入来看，主要依靠父母、亲友和个人储蓄，占80%以上，来自商业性风险投资和政府资助的极少，无业和失业家庭子女自主创业比率最低。所以，大学生创业受家庭经济情况影响较大，有创业意愿但家庭经济条件不好的大学毕业生更不容易实现创业梦想。高校毕业生就业制度从国家统一分配到自主择业，并逐步向以自主创业为主要就业方式过渡，这要求我们不光要改变传统的就业观念，更要为之配备有效的政策措施，在市场准入、资金扶持、税费减免以及培训指导等方面为大学生创业提供支持。
2009年国家开始对大学毕业生自主创业给予政策优惠和资金支持，但由于刚刚起步，制度设计和宣传都还浮于表面，有需要进一步完善的地方，效果还不十分明显。
麦可思的研究数据显示，创业理想是大学生创业的最重要动力（占41%～48%），而不是找不到工作才创业（仅占12%～15%），即使在难以就业的困境下，就业难的压力也没有驱使未就业毕业生实现创业，说明创业的风险太高，大学生在面临创业选择的时候不得不考虑失败的巨大损失。
从实际情况看，创业失败的损失全部由大学毕业生本人及其家庭承担，为了更好的促进大学毕业生自主创业，创业政策除了在企业启动和运营上给予支持和指导，还应研究制定创业风险补偿机制，给予创业尝试者一定比例的损失补偿，提高大学毕业生创业积极性。
只要各高校积极探索就业指导体系的横向和纵向的延伸，更好的发挥引导的作用，广大高校毕业生定能够在创业中激发出自己的主动性、创造性，成功的希望就会在创业中不断积攒，创业对就业途径拓展的显性和隐性作用也就会愈发强大。
参考文献
[1] 刘宝存.确立创新创业教育理念培养创新精神和实践能力[J].中国高等教育，2010（12）.
[2] 刘东菊.创业教育与大学生就业[J].东北大学学报：社会科学版，2006（7）.
[3] 刘爱荣，沈荔丹，刘英华.大学生素质教育与创业教育关系研究[J].辽宁科技学院学报，2011（12）.
注释
① M﹒L﹒戈德斯密德.展望新世纪高等教育：理论学习与职业生涯的中介[J].高等教育研究，1999（6）.
② 麦可思研究院.2010年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2010.
③ 中国青年报，2012-04-01.
④ 数据来源：麦可思研究院.2012年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2012.
⑤ http：//www.kab.org.cn.
⑥ 中国青年报，2012-04-09.
⑦ 麦可思研究院.2012年中国大学生就业报告[M].社会科学文献出版社，2012.