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由政府主导、实施的经济项目或公共设施,所生效益为全社会共享,但负面效果却要由周边居民来承担,常常受到所涉居民的反对,即为“不要把污染项目放到我家后院”的“邻避效应”。“邻避效应”影响越来越大,反映了当地民众的呼声,但也影响了一些项目落地,给地方经济社会发展带来不确定因素,宜积极应对,妥善解决。