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摘 要：目前，我国现行的高校后勤管理模式在运行中还存在一系列问题，为此，本文提出了构建我国高校新型后勤管理模式的对策：树立科学的后勤管理观念、建立合理的后勤管理体制、健全高效的后勤管理机制。
关键词：高校后勤；管理模式； 问题；对策
我国早在80年代就提出了要实现高校后勤社会化，但是由于缺乏理论的支撑，执行力度不大，使很多高校处于徘徊、观望的状态，导致我国现行的高校后勤管理模式在运行中还存在一系列问题，后勤机构没有从根本上与学校分离。因此，对高校后勤管理模式的构建进行探讨具有一定的意义。
一、树立科学的后勤管理观念
1.更新本质观
由“行政领导”转向“后勤服务”。高校后勤管理的本质是为教学和科研服务，为全体师生员工服务。为教学和科研服务就要求高校后勤管理部门与管理人员主动地、经常地与教学科研部门保持联系，切实保证教学科研工作的物质需要。为师生员工服务就要求后勤管理部门和管理人员从方便师生员工生活的角度出发，增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。
2.更新价值观
由“无偿服务”转向“有偿服务”。长期以来，由于对本质观理解出现了偏差，同时由于后勤组织机构靠学校拨给教育行政费维持，使高校后勤管理提供的服务成果缺乏商品性，总是无偿提供给服务对象。进而造成了高校后勤管理人员以及师生员工产生了不正确的认识，认为高校后勤管理就是应该提供无偿的服务，从而给高校的后勤工作带来了很多的困难。在树立了高校后勤管理就是服务观念的基础上，我们应该进一步认识到，受服务方就应该提供服务的费用，遵循有偿性的高校后勤管理的要求，即要将高校后勤管理的价值观从计划调配、无偿服务转向市场经济体制的等价交换、有偿服务。
3.更新质量观
由“重量轻质”转向“质量并重”。由于受传统的高校后勤管理的本质观的影响，导致了后勤管理中重“量”轻“质”，也就是无限制地拓宽自身的服务范围，而不注意提供优质的服务。新的质量观则要求高校后勤管理部门既要重视服务的“量”也要重视服务的“质”。这就要求高校后勤管理既要提高优质的服务，又要拓宽服务的范围。
4.更新对象观
由“全校师生”转向“后勤员工”。传统的高校后勤管理认为后勤管理的对象是全校的师生员工，以及教学、科研工作等，从而扩大了后勤管理对象的范围，结果把不属于后勤管理部门管理的人员以及工作纳入了后勤管理的领域，造成了高校的后勤管理在管理对象上与教育教学管理、行政管理相混淆。按照新的后勤管理对象观，高校后勤管理的对象应该是后勤管理部门的下属管理组织、管理人员、服务人员以及资金、物质等；学校的师生员工以及科研、教学工作只是后勤管理部门服务的对象，后勤管理機构和师生员工之间是“营业员”与“顾客”之间的服务与被服务的关系，而不是管理与被管理的关系。
二、建立合理的后勤管理体制
1.领导体制
我国高校后勤管理体制中的领导体制在计划经济条件下长期以来实行的是总务处处长负责制和校长（副校长）负责制，使后勤管理从属于学校的领导。市场经济条件下的领导体制宜采用“董事会领导下的总经理负责制”。按照《中华人民共和国公司法》规定，“董事长为公司的法定代表人”。从机构上来看，后勤集团应设立董事会，并由董事会来聘任总经理。董事会成员由学校分管后勤工作的有关人员、国有资产管理部门负责人、社会上的投资者、总经理组成。董事会对后勤集团（公司）行使经营服务决策权，决定后勤集团（公司）的经营服务方向、任务和经营国有资产收益分配政策。总经理对后勤集团（公司）的资产、资源和服务市场行使经营管理权和使用权；负责对学校后勤管理工作实行统一领导、决策、计划、组织、控制和协调，负责对学校资产的保值和增值。从制度上来看，董事会必须有自己的章程、管理制度，并按照机构、工作、人员三个方面的要求具体落实：总经理必须有个人的管理制度——个人责任制，以便明确自身的职责。
2.执行体制
从机构上来看，应明确总经理以及其管理的总公司和分公司都属于执行机构。总经理行使董事会的决议，后勤集团（公司）以及下属的分公司分别行使董事会赋予总经理决议的各种议案。它们都是执行机构，而不是管理机构、行政机构。从制度上来看，应分别制定相应的规章制度来督促总公司、分公司以及其中的员下来执行。
3.咨询体制
高校后勤集团（公司）应建立由校领导、教师、学生、后勤职工、家长、社会各界人士等组成的咨询机构，并保证机构的相对独立性和权威性，使之真正成为高校后勤集团领导层的智囊团，定期或不定期地对后勤重大事务进行讨论，提出意见和建议，供高校后勤集团领导决策时参考。咨询机构的任务是对后勤集团综合性的大问题、关键问题、局部问题等提供政策与信息的咨询，从而为后勤集团进行合理的决策提供科学的依据。
4.监督反馈体制
关于监督反馈体制，从机构上来看，后勤集团（公司）应设立监督委员会，由学校领导、纪检、监察、审计部门有关人员和高校师生代表组成，对后勤集团的经营服务活动实行全面监督，并且定期提供反馈信息。此外，还应根据各分公司行使的职能，分别聘请有关人员组成各分公司的监督委员会分会，负责对各分公司进行监督并提供反馈信息。从规章制度上来看，监督委员会与分会应分别制定相应的机构规范、工作规范、人的规范等规章制度来确保监督功能的实现，克服过去高校后勤管理没有人监督的不良局面。
三、健全高效的后勤管理机制
健全高校的后勤管理机制就是要从导向机制、激励机制、制约机制三个方面进行。导向机制就是要使高校后勤管理导向正确的方向，步入符合自身发展规律以及市场经济发展规律的轨道，而不是偏离这种轨道；激励机制就是要使高校后勤管理能充分调动和发挥管理人员和组织的积极性、主动性和创造性；制约机制就是要为高校后勤管理提供一种约束力量来保证后勤管理活动朝有序化、规范化的方向发展。
关键词：高校后勤；管理模式； 问题；对策
我国早在80年代就提出了要实现高校后勤社会化，但是由于缺乏理论的支撑，执行力度不大，使很多高校处于徘徊、观望的状态，导致我国现行的高校后勤管理模式在运行中还存在一系列问题，后勤机构没有从根本上与学校分离。因此，对高校后勤管理模式的构建进行探讨具有一定的意义。
一、树立科学的后勤管理观念
1.更新本质观
由“行政领导”转向“后勤服务”。高校后勤管理的本质是为教学和科研服务，为全体师生员工服务。为教学和科研服务就要求高校后勤管理部门与管理人员主动地、经常地与教学科研部门保持联系，切实保证教学科研工作的物质需要。为师生员工服务就要求后勤管理部门和管理人员从方便师生员工生活的角度出发，增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。
2.更新价值观
由“无偿服务”转向“有偿服务”。长期以来，由于对本质观理解出现了偏差，同时由于后勤组织机构靠学校拨给教育行政费维持，使高校后勤管理提供的服务成果缺乏商品性，总是无偿提供给服务对象。进而造成了高校后勤管理人员以及师生员工产生了不正确的认识，认为高校后勤管理就是应该提供无偿的服务，从而给高校的后勤工作带来了很多的困难。在树立了高校后勤管理就是服务观念的基础上，我们应该进一步认识到，受服务方就应该提供服务的费用，遵循有偿性的高校后勤管理的要求，即要将高校后勤管理的价值观从计划调配、无偿服务转向市场经济体制的等价交换、有偿服务。
3.更新质量观
由“重量轻质”转向“质量并重”。由于受传统的高校后勤管理的本质观的影响，导致了后勤管理中重“量”轻“质”，也就是无限制地拓宽自身的服务范围，而不注意提供优质的服务。新的质量观则要求高校后勤管理部门既要重视服务的“量”也要重视服务的“质”。这就要求高校后勤管理既要提高优质的服务，又要拓宽服务的范围。
4.更新对象观
由“全校师生”转向“后勤员工”。传统的高校后勤管理认为后勤管理的对象是全校的师生员工，以及教学、科研工作等，从而扩大了后勤管理对象的范围，结果把不属于后勤管理部门管理的人员以及工作纳入了后勤管理的领域，造成了高校的后勤管理在管理对象上与教育教学管理、行政管理相混淆。按照新的后勤管理对象观，高校后勤管理的对象应该是后勤管理部门的下属管理组织、管理人员、服务人员以及资金、物质等；学校的师生员工以及科研、教学工作只是后勤管理部门服务的对象，后勤管理機构和师生员工之间是“营业员”与“顾客”之间的服务与被服务的关系，而不是管理与被管理的关系。
二、建立合理的后勤管理体制
1.领导体制
我国高校后勤管理体制中的领导体制在计划经济条件下长期以来实行的是总务处处长负责制和校长（副校长）负责制，使后勤管理从属于学校的领导。市场经济条件下的领导体制宜采用“董事会领导下的总经理负责制”。按照《中华人民共和国公司法》规定，“董事长为公司的法定代表人”。从机构上来看，后勤集团应设立董事会，并由董事会来聘任总经理。董事会成员由学校分管后勤工作的有关人员、国有资产管理部门负责人、社会上的投资者、总经理组成。董事会对后勤集团（公司）行使经营服务决策权，决定后勤集团（公司）的经营服务方向、任务和经营国有资产收益分配政策。总经理对后勤集团（公司）的资产、资源和服务市场行使经营管理权和使用权；负责对学校后勤管理工作实行统一领导、决策、计划、组织、控制和协调，负责对学校资产的保值和增值。从制度上来看，董事会必须有自己的章程、管理制度，并按照机构、工作、人员三个方面的要求具体落实：总经理必须有个人的管理制度——个人责任制，以便明确自身的职责。
2.执行体制
从机构上来看，应明确总经理以及其管理的总公司和分公司都属于执行机构。总经理行使董事会的决议，后勤集团（公司）以及下属的分公司分别行使董事会赋予总经理决议的各种议案。它们都是执行机构，而不是管理机构、行政机构。从制度上来看，应分别制定相应的规章制度来督促总公司、分公司以及其中的员下来执行。
3.咨询体制
高校后勤集团（公司）应建立由校领导、教师、学生、后勤职工、家长、社会各界人士等组成的咨询机构，并保证机构的相对独立性和权威性，使之真正成为高校后勤集团领导层的智囊团，定期或不定期地对后勤重大事务进行讨论，提出意见和建议，供高校后勤集团领导决策时参考。咨询机构的任务是对后勤集团综合性的大问题、关键问题、局部问题等提供政策与信息的咨询，从而为后勤集团进行合理的决策提供科学的依据。
4.监督反馈体制
关于监督反馈体制，从机构上来看，后勤集团（公司）应设立监督委员会，由学校领导、纪检、监察、审计部门有关人员和高校师生代表组成，对后勤集团的经营服务活动实行全面监督，并且定期提供反馈信息。此外，还应根据各分公司行使的职能，分别聘请有关人员组成各分公司的监督委员会分会，负责对各分公司进行监督并提供反馈信息。从规章制度上来看，监督委员会与分会应分别制定相应的机构规范、工作规范、人的规范等规章制度来确保监督功能的实现，克服过去高校后勤管理没有人监督的不良局面。
三、健全高效的后勤管理机制
健全高校的后勤管理机制就是要从导向机制、激励机制、制约机制三个方面进行。导向机制就是要使高校后勤管理导向正确的方向，步入符合自身发展规律以及市场经济发展规律的轨道，而不是偏离这种轨道；激励机制就是要使高校后勤管理能充分调动和发挥管理人员和组织的积极性、主动性和创造性；制约机制就是要为高校后勤管理提供一种约束力量来保证后勤管理活动朝有序化、规范化的方向发展。