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本文结合一线单位的实际运行，通过SHEL模型从软件、硬件、环境和人件四方面对影响空管安全的因素进行分析，建立科学合理的空管安全指标体系，利用层次分析法，建立比较矩阵，通过运算得出空管安全的影响因素对于空管运行安全所占的比重，设计出空管安全评价表，空中交通管理部门可以通过空管安全评价方案认识到目前空管运行的整体安全水平，找出影响空管安全的主要因素。