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为了支持贫困地区和少数民族地区经济快速发展，党中央、国务院，省委、省政府制定了一系列有利于地区发展的优惠政策，对缓解县乡财政困难，促进县域经济发展发挥了重大作用。但由于受历史上的主客观因素影响，贫困地区发展速度还是相当缓慢，特别是首都周边仍存在贫困带现象，以2007年为例，当年丰宁一般财政收入23184万元，人均610元，