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"中性"的财政政策可以说是我国经济周期发展到特定阶段时"应运而生"的对策.从2003年下半年以来,我国经济已开始走出通货紧缩趋势的阴影,国民经济加速发展,表明我国经济运行又处在一个新的重要的上升阶段.但是,在经济加速发展的过程中,也出现了部分地区和行业投资增长过快、通货膨胀压力加大等问题.