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党的十六大报告指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性和全局性的作用，必须摆在优先发展的战略地位。坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数亿计的高素质劳动者。数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。加大对教育的投入和对农村教育的支持，鼓励社会力量办学。”