论文部分内容阅读
中国有望率先摆脱全球金融危机的阴影
郑新立(全国政协委员、中共中央政策研究室副主任)
中国经济一季度已经到了谷底。也就是说,中国将在今年底摆脱全球金融危机的影响。而根据多数经济机构和专家的预测,今年和明年都将是金融危机对世界影响最严重的时候,可能到了2011年世界经济才能开始回暖。中国有望比发达国家提前一年多的时间,率先摆脱全球金融危机的阴影。
公立医院将切断以药养医
陈竺(全国政协委员、无党派人士、卫生部部长)
新医改的一个重要思路是,将医疗服务机构和广大医务工作者作为医改的主体,通过发挥广大医务工作者积极性来体现公立医院的公益性。目前公立医院的收入有公共财政投入、社保以及个人医疗支出,以及药费加成三条渠道。药费加成也就是我们说的以药养医。新医改将彻底切断以药养医这个渠道。公立医院的公益性最终要靠医务人员的服务体现出来,切断以药养医的收入渠道后,要通过研究增加诊断费等目前偏低的医生正当劳务费用,调动医务人员的积极性。
采取更有力的措施扶持中小企业发展
马秀红(全国政协委员、商务部副部长)
国务院已经出台了促进外贸稳定增长的20条措施,尽管我国5次提高出口退税率,还可以有更大力度,还需进一步出台支持外贸发展的政策。外贸企业以中小企业为主,多一个百分点,就能救活一大批企业。
要从多方面努力促进大学生就业
章新胜(全国政协委员、教育部副部长)
今年中国高校毕业生超过600万人,而现在面临全球性金融危机,中国的就业形势也比较紧张。教育部和其他相关部门正共同落实高校毕业生到基层服务享受的社保、学费补偿等优惠政策,对用人单位实行就业扶持政策,以及帮助大学生创业等。希望政府、用人单位共同努力,帮助高校毕业生顺利就业。
支持成渝经济区规划
邢元敏(全国政协委员、重庆市政协主席)
在当前应对国际金融危机、西部大开发已经进入第10个年头的这么一个重要时期,熙来书记在落实贾主席在重庆的一系列重要指示的时候,明确地交给了我们政协一个光荣而艰巨的任务,就是要请全国政协推动成渝经济一体化,培育中国第四增长极这项事情,我们希望通过全国政协的重点调研,能够把调研成果纳入正在议定的我们国家“十二五”发展规划。
突出履职重点 推动区域合作协调发展
陶武先(全国政协委员、四川省政协主席)
注重发挥优势,积极宣传四川恢复重建的重大进展和显著成效,协力争取、尽力促成恢复重建所涉及的重要政策和重大项目。也希望全国政协继续关心四川灾区恢复重建,支持、参与成渝经济区战略谋划和规划设计,推动区域互动合作和协调发展。
过去是作家,现在要做好公仆
张海迪(全国政协常委、中国残联主席)
过去写作是希望当一个好作家,而现在要做一个人民的好公仆,努力为残疾人兄弟姐妹服务。我们坐在这里参政议政,应该想到很多残疾人还在为生存而挣扎,我要为他们坚持。我非常珍惜每次参政议政的机会。12年前,全国政协社会福利界第一次有了残疾人委员,共有5位。而今天,在全国政协各个界别里的残疾人委员已经有18位,可见现在中央对残疾人群体的重视。
北京应保护老建筑
霍震霆(全国政协委员、香港特区立法会议员)
在香港是否拆掉老房子已经变成一个很大的争论话题了。老建筑代表了一段历史,它也代表了一代人的感情,拆掉了就再也没有了。现在来到北京看到很多老建筑都不在了,觉得很可惜。老建筑对旅游也会有相当大的作用,有的人说把房子拆掉了盖五星级、六星级酒店,但是外国人来不是要看你这里多豪华的,他们希望来看我们中国悠久的历史。
手机下乡市场仍然广阔
王建宙(全国政协委员、中国移动通信公司总裁)
从全国来说,手机目前在大城市普及率已经很高,但是在农村还是相对较低,农村的消费市场比想象中要大得多,家电下乡对于促进农村消费已经定会取得很好的效果。值得注意的是,农村电脑的普及率不是很高,手机在村跟村,村和乡之间通知、会议等都会发挥必要的联络沟通用途。对于手机漫游费,目前下降的空间依然存在。
对中小企业融资力度正在进一步加大
杨凯生(全国政协委员、中国工商银行行长)
目前工行对中小企业的贷款增幅远高于平均贷款增速。在对中小企业加大信贷投入的同时,贷款质量还是比较稳定良好。作为银行,我们已成立专门部门对中小企业实施专门的信贷支持政策。但担保机制、信用体系建设,以及中小企业财务报表建设问题,需要多方面的共同努力,才能真正解决中小企业贷款难的问题。
现在是国内金融机构进行海外收购的好机会
丁仲篪(全国政协委员、华融资产管理公司总裁)
虽然金融危机给我国带来了负面影响,但对国内机构来说也充斥着机遇。现在正是国内金融机构收购国外金融机构资产是一个好机会,因为现在国外金融机构的资产都在贬值,国外金融机构也需要大量的资金。国内金融机构走出去要把握好风险,尤其是政策性、流动性和管理性风险要引起国内金融机构足够的重视。
政策扩张期应警惕“政府万能”幻觉
贾康(全国政协委员、财政部财科所所长)
中国现在启动了称之为“积极财政政策”的扩张性财政政策,来配合适度宽松的货币政策作总量扩张,并注重结构优化。这种所谓救市的国家干预、政府介入,不应该也不可能颠覆市场原则,而是要贯彻“补充市场”的原则。在政策扩张期和加大干预的操作环境里,很容易产生“政府万能”的幻觉。充分发挥政策的调控作用,政府应当有所作为。但不能把这理解为政府什么都可以去直接调控。政府调控的政策理性应力求基于市场。在当前政策调控的背景下,政府管理部门应该注意把短期调控和长期深化改革、转变机制紧密地结合在一起。
将部分外汇储备适时转化为资源储备
李绍德(全国政协委员、中国海运集团总裁)
我国应该更加合理地运用外汇储备,其中重要一点就是应将部分外汇储备转化为资源储备。建议由国家有关部委牵头,设立国家石油海上储备和运输产业基金,以国家为主,石油、钢铁、造船、海运等相关央企投资入股,批量建造一批海上储油设备设施和超大型油轮。这样可以不占用土地,还能有效拉动钢铁、造船等重要行业发展。至于海上储油的可行性以及安全防污染问题,国际上已有成熟的经验和做法。
基础设施投资对经济的拉动效力是最大的
周纪昌(全国政协委员、中国交通建设股份有限公司董事长)
2009年,中交集团将重点跟踪国省道的干线公路改造、东部和中部地区主要城市间的城际道路,大型化、专业化的深水泊位码头和需求量大、运输繁忙的航道扩充,以及客运专线、城际铁路、煤运通道、西部干线铁路等项目。这将有利于中国建筑行业的持续发展,对于中交集团抵抗金融危机将起到直接的促进作用。
设立振兴专项基金 促进纺织工业尽快复苏
陈新华(全国政协委员、华润(集团)有限公司原董事长)
作为我国典型的劳动密集性产业,2008年全国纺织行业直接从业人员2300万人,间接从业人员在1亿人以上。同时,纺织服装得发展在推动农村城市化、工业化进程以及解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。我国应设立纺织工业振兴专项基金,制定公开公正的使用标准、奖励措施,切实有效推动产业升级。建议由纺织工业协会牵头,协调有关部门,将行业的长期调整和短期复苏有机结合起来,推进纺织工业振兴规划具体工作的落实。
在全国推广“惠农券”
刘永好(全国政协委员、新希望集团董事长)
返乡农民工创业最大的阻力在于贷款难,“惠农券”实际上是一种帮助农民取得贷款的金融担保产品。中国农户数以亿计,每家贷款又不多,少则几百,多则几万,而贷款的手续一样多,而且到各个地方去,银行根本忙不过来,既没有效益又有很大风险。而发放“惠农券”有助于银行简化贷款手续,而因为引入了农业企业的互保,又有利于降低风险。国家财政可对发行惠农券的银行提供减免税收的支持,也希望国家对发给农民的对应“惠农券”的资金提供贴息,贴息多少可以与他们解决就业的多少、提供的食品安全与否结合认定。
通过“第二次创业”,走可持续发展之路
唐健(全国政协委员、克拉玛依市委书记)
可持续性发展,是克拉玛依这种资源性城市的命脉,像克拉玛依这种还依然有青春活力的城市,趁着现在它年轻力壮的时候,怎么为以后的可持续发展转型?建议现在就应该从资源的开发里面拿出一部分收益的建立可持续发展资金,专项使用,帮助产业转型、结构调整。在争取国家支持的同时,最大限度地延伸石油石化产业链。克拉玛依市还出台了新农村建设专项资金、财政支农资金稳定增长机制等惠农措施,把发展现代化的大农业,作为新的经济增长点和石油资源枯竭后的替代产业来发展。
建设长江航运公共信息服务平台
金义华(全国政协委员、长江航务管理局党委书记)
随着经济社会的发展,长江航运步入了快速发展的轨道。长江货运量是美国密西西比河的2倍、欧洲莱茵河的3倍,成为世界上货运量最大的通航河流。在长江航运快速发展的进程中,信息化建设和应用发挥了重要作用,但由于基础网络和信息系统建设各自为政,条块分割,缺少统一的信息服务平台,行业信息化标准和规范的制定不能满足现实需要,制约了长江航运生产力的发展,建设长江航运综合服务信息系统工程显得尤为紧迫。
创业风险投资解决中小企业融资问题
张懿宸(全国政协委员、中信资本控股有限公司总裁)
现在支持中小企业,中央确实有很多措施,政府工作报告中间特别提了把支持中小企业去年的38亿增加到今年的96亿,这钱一级级分到最后是在政府手里。事实上如果大家会利用政策,你在农村打一口井,可能都可以找好几个部门去要钱去。所以,支持中小企业的资金,如果真是让它能用得好、用得有效益,最终纳税人的钱还能有一定的收益回来,我觉得光靠政府来分配这个钱,这肯定是不对的。
扶持“厂办大集体”实现新发展
于天忱(全国政协委员、本钢集团公司董事长)
加快解决东北地区厂办大集体企业问题,是事关社会政治稳定的重要工作,政府应采取积极有效措施,不断加大解决厂办大集体问题工作的力度。建议政府制定积极财政政策、运用市场化的收购、兼并、重组等行之有效手段,对停产、亏损、半停产企业实施综合配套的改革改制,以最大限度的减少厂办大集体企业资产损失,力争实现企业资产保值和逐步增值,扶持厂办大集体在市场竞争中实现新发展。
调整保障性住房结构 加大廉租房建设力度
王征(全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长)
现在出台了很多政策,有些政策有一些不合理的一面,就是保障性用房结构问题,两限房450万平方米,经济适用房300万平方米,廉租房才50万平方米。我认为这个结构应该倒过来,廉租房90万平米,经济适用房只占10万平米。
房地产暴利应征重税
许家印(全国政协委员、恒大地产集团董事局主席)
地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素,一旦采取强力的“三控”措施,政府让利、国家让利、企业让利,将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象,有利于真正降低并稳定房价,才能让所有的老百姓居者有其屋。
采取灵活税收政策活跃经济
蔡国雄(全国政协委员、环球策略集团有限公司董事长)
现在经济形势需要拉动内需刺激消费,更应在财税政策上采取相对灵活的税收政策活跃经济。目前,有些税收政策还停留在国有企业管理阶段,比如企业的业务招待费用纳税征收办法,就明显限制了小企业的发展和新企业的市场行为。有些企业购买其他科目的成本发票甚至假发票冲账。尤其是新成立的企业既没有销售额,又要广泛开展市场推广活动,业务招待费的列支如何处理成为难题。采取调整企业经营业务费纳税标准的方法刺激企业消费,从而拉动内需。
农民工养老保险纳入城镇社保
王永正(全国政协委员、永正裁缝店集团董事长)
建立与当前实际相符合的过渡性社会保障制度,在基础养老金实行全国统筹之后,再将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。对于不稳定就业的农民工的养老保险,可以实行个人账户积累模式,实行低费率、低保障待遇。农民工因工作单位变动时无论流动到哪里,均有唯一的账户进行缴费,不需转移养老保险关系和基金。农民工年龄标准参照城市退休年龄,不设置最低缴费年限门槛,农民工达到该规定年龄时,即可参照城镇职工基本养老保险个人养老金计发办法按月领取本人的养老金。
民营经济将会更有活力
刘迎霞(全国政协委员、全国工商联城市基础设施商会会长、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长)
未来中国经济民营企业和国有企业比重是什么样,无论是国有还是民营,只要可以顺应市场的发展,有自己核心竞争力,就能够生存和发展。但是,我们也看到,国家非常重视民营企业和非公经济发展,随着体制机制放开和深化改革,民营经济将会更有活力。
利用好利率杠杆为保八护航
甘连舫(全国政协委员、北京星牌集团董事长)
中央政策让全国人民对2009年实现GDP增长保8有信心,但在投资和扩大内需拉动经济增长的同时,还要利用好利率这个杠杆。加息和减息是国家实现宏观调控职能的一个重要手段,可以合理地调整国民经济,对国民经济的增长起到杠杆作用。
简化申办手续帮助返乡农民工创业
李秀恒(全国政协委员、香港经贸商会会长)
如何解决返乡农民工的就业问题是政府的当务之急。这些农民工在经济上相对于普通农民有一定基础,又在外闯荡多年见过世面,有一定的技术,所以应该大力支持他们在家乡自主创业。返乡农民工创业面临的不仅仅是缺乏资金的问题,复杂的审批手续也是一大障碍。现在创业申办手续相当复杂,要经过工商、税务、消防、环保、卫生等多部门审批。很多想要创业的农民工朋友甚至连要到哪里办理这些手续都不知道。
在全社会实行就业准入制度
马立群(全国政协委员、齐齐哈尔大学校长)
受国际金融危机等因素影响,高校毕业生的就业受到很大冲击。国家应更多地为高校毕业生牵线搭桥,提供岗位需求信息。针对报告中关于今年要千方百计促进就业、实施更加积极的就业政策、2009年全国城镇新增就业900万人以上的论述,建议在全社会实行就业准入制度,是我国劳动力资源开发的重要举措,对全面提高劳动者素质、培育和发展劳动力市场、促进培训与就业结合具有重要作用。为确保就业准入制度落实到位,严格执行是关键。
允许地方政府赴港发债
容永祺(全国政协委员、美国友邦保险(百慕达)有限公司区域总监)
允许部分有条件的内地企业和地方政府在香港发行人民币债券。此举不仅可以推动企业和地方政府融资渠道多元化,吸引国际资金投资内地企业和政府,同时也将推动香港成为亚洲债券市场中心,巩固香港国际金融中心的地位。香港作为地区内金融中心,凭借较完善的金融体制和经验丰富的专业人才,可以为内地发展债券市场做出自己的贡献。
中小学和大学不应该产业化
俞敏洪(全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长)
现在大家都在鼓励教育产业化,包括大学的校园、宿舍等等,后来又反对教育产业化。这里有一个概念混淆和领域混淆在里面。真正的教育产业化在几个领域,第一是教育产品可以产业化;第二是短期培训,甚至某些短期的职业教育。因为产业化的特点就是自己产生收益和发展,让更多的人进一步受惠。尽管学生要缴费,但是他学到了东西,是可以把这些钱挣回来的。教育产业化应该划定领域,我始终认为中小学和大学是不应该产业化的。
郑新立(全国政协委员、中共中央政策研究室副主任)
中国经济一季度已经到了谷底。也就是说,中国将在今年底摆脱全球金融危机的影响。而根据多数经济机构和专家的预测,今年和明年都将是金融危机对世界影响最严重的时候,可能到了2011年世界经济才能开始回暖。中国有望比发达国家提前一年多的时间,率先摆脱全球金融危机的阴影。
公立医院将切断以药养医
陈竺(全国政协委员、无党派人士、卫生部部长)
新医改的一个重要思路是,将医疗服务机构和广大医务工作者作为医改的主体,通过发挥广大医务工作者积极性来体现公立医院的公益性。目前公立医院的收入有公共财政投入、社保以及个人医疗支出,以及药费加成三条渠道。药费加成也就是我们说的以药养医。新医改将彻底切断以药养医这个渠道。公立医院的公益性最终要靠医务人员的服务体现出来,切断以药养医的收入渠道后,要通过研究增加诊断费等目前偏低的医生正当劳务费用,调动医务人员的积极性。
采取更有力的措施扶持中小企业发展
马秀红(全国政协委员、商务部副部长)
国务院已经出台了促进外贸稳定增长的20条措施,尽管我国5次提高出口退税率,还可以有更大力度,还需进一步出台支持外贸发展的政策。外贸企业以中小企业为主,多一个百分点,就能救活一大批企业。
要从多方面努力促进大学生就业
章新胜(全国政协委员、教育部副部长)
今年中国高校毕业生超过600万人,而现在面临全球性金融危机,中国的就业形势也比较紧张。教育部和其他相关部门正共同落实高校毕业生到基层服务享受的社保、学费补偿等优惠政策,对用人单位实行就业扶持政策,以及帮助大学生创业等。希望政府、用人单位共同努力,帮助高校毕业生顺利就业。
支持成渝经济区规划
邢元敏(全国政协委员、重庆市政协主席)
在当前应对国际金融危机、西部大开发已经进入第10个年头的这么一个重要时期,熙来书记在落实贾主席在重庆的一系列重要指示的时候,明确地交给了我们政协一个光荣而艰巨的任务,就是要请全国政协推动成渝经济一体化,培育中国第四增长极这项事情,我们希望通过全国政协的重点调研,能够把调研成果纳入正在议定的我们国家“十二五”发展规划。
突出履职重点 推动区域合作协调发展
陶武先(全国政协委员、四川省政协主席)
注重发挥优势,积极宣传四川恢复重建的重大进展和显著成效,协力争取、尽力促成恢复重建所涉及的重要政策和重大项目。也希望全国政协继续关心四川灾区恢复重建,支持、参与成渝经济区战略谋划和规划设计,推动区域互动合作和协调发展。
过去是作家,现在要做好公仆
张海迪(全国政协常委、中国残联主席)
过去写作是希望当一个好作家,而现在要做一个人民的好公仆,努力为残疾人兄弟姐妹服务。我们坐在这里参政议政,应该想到很多残疾人还在为生存而挣扎,我要为他们坚持。我非常珍惜每次参政议政的机会。12年前,全国政协社会福利界第一次有了残疾人委员,共有5位。而今天,在全国政协各个界别里的残疾人委员已经有18位,可见现在中央对残疾人群体的重视。
北京应保护老建筑
霍震霆(全国政协委员、香港特区立法会议员)
在香港是否拆掉老房子已经变成一个很大的争论话题了。老建筑代表了一段历史,它也代表了一代人的感情,拆掉了就再也没有了。现在来到北京看到很多老建筑都不在了,觉得很可惜。老建筑对旅游也会有相当大的作用,有的人说把房子拆掉了盖五星级、六星级酒店,但是外国人来不是要看你这里多豪华的,他们希望来看我们中国悠久的历史。
手机下乡市场仍然广阔
王建宙(全国政协委员、中国移动通信公司总裁)
从全国来说,手机目前在大城市普及率已经很高,但是在农村还是相对较低,农村的消费市场比想象中要大得多,家电下乡对于促进农村消费已经定会取得很好的效果。值得注意的是,农村电脑的普及率不是很高,手机在村跟村,村和乡之间通知、会议等都会发挥必要的联络沟通用途。对于手机漫游费,目前下降的空间依然存在。
对中小企业融资力度正在进一步加大
杨凯生(全国政协委员、中国工商银行行长)
目前工行对中小企业的贷款增幅远高于平均贷款增速。在对中小企业加大信贷投入的同时,贷款质量还是比较稳定良好。作为银行,我们已成立专门部门对中小企业实施专门的信贷支持政策。但担保机制、信用体系建设,以及中小企业财务报表建设问题,需要多方面的共同努力,才能真正解决中小企业贷款难的问题。
现在是国内金融机构进行海外收购的好机会
丁仲篪(全国政协委员、华融资产管理公司总裁)
虽然金融危机给我国带来了负面影响,但对国内机构来说也充斥着机遇。现在正是国内金融机构收购国外金融机构资产是一个好机会,因为现在国外金融机构的资产都在贬值,国外金融机构也需要大量的资金。国内金融机构走出去要把握好风险,尤其是政策性、流动性和管理性风险要引起国内金融机构足够的重视。
政策扩张期应警惕“政府万能”幻觉
贾康(全国政协委员、财政部财科所所长)
中国现在启动了称之为“积极财政政策”的扩张性财政政策,来配合适度宽松的货币政策作总量扩张,并注重结构优化。这种所谓救市的国家干预、政府介入,不应该也不可能颠覆市场原则,而是要贯彻“补充市场”的原则。在政策扩张期和加大干预的操作环境里,很容易产生“政府万能”的幻觉。充分发挥政策的调控作用,政府应当有所作为。但不能把这理解为政府什么都可以去直接调控。政府调控的政策理性应力求基于市场。在当前政策调控的背景下,政府管理部门应该注意把短期调控和长期深化改革、转变机制紧密地结合在一起。
将部分外汇储备适时转化为资源储备
李绍德(全国政协委员、中国海运集团总裁)
我国应该更加合理地运用外汇储备,其中重要一点就是应将部分外汇储备转化为资源储备。建议由国家有关部委牵头,设立国家石油海上储备和运输产业基金,以国家为主,石油、钢铁、造船、海运等相关央企投资入股,批量建造一批海上储油设备设施和超大型油轮。这样可以不占用土地,还能有效拉动钢铁、造船等重要行业发展。至于海上储油的可行性以及安全防污染问题,国际上已有成熟的经验和做法。
基础设施投资对经济的拉动效力是最大的
周纪昌(全国政协委员、中国交通建设股份有限公司董事长)
2009年,中交集团将重点跟踪国省道的干线公路改造、东部和中部地区主要城市间的城际道路,大型化、专业化的深水泊位码头和需求量大、运输繁忙的航道扩充,以及客运专线、城际铁路、煤运通道、西部干线铁路等项目。这将有利于中国建筑行业的持续发展,对于中交集团抵抗金融危机将起到直接的促进作用。
设立振兴专项基金 促进纺织工业尽快复苏
陈新华(全国政协委员、华润(集团)有限公司原董事长)
作为我国典型的劳动密集性产业,2008年全国纺织行业直接从业人员2300万人,间接从业人员在1亿人以上。同时,纺织服装得发展在推动农村城市化、工业化进程以及解决“三农”问题等方面发挥着积极作用。我国应设立纺织工业振兴专项基金,制定公开公正的使用标准、奖励措施,切实有效推动产业升级。建议由纺织工业协会牵头,协调有关部门,将行业的长期调整和短期复苏有机结合起来,推进纺织工业振兴规划具体工作的落实。
在全国推广“惠农券”
刘永好(全国政协委员、新希望集团董事长)
返乡农民工创业最大的阻力在于贷款难,“惠农券”实际上是一种帮助农民取得贷款的金融担保产品。中国农户数以亿计,每家贷款又不多,少则几百,多则几万,而贷款的手续一样多,而且到各个地方去,银行根本忙不过来,既没有效益又有很大风险。而发放“惠农券”有助于银行简化贷款手续,而因为引入了农业企业的互保,又有利于降低风险。国家财政可对发行惠农券的银行提供减免税收的支持,也希望国家对发给农民的对应“惠农券”的资金提供贴息,贴息多少可以与他们解决就业的多少、提供的食品安全与否结合认定。
通过“第二次创业”,走可持续发展之路
唐健(全国政协委员、克拉玛依市委书记)
可持续性发展,是克拉玛依这种资源性城市的命脉,像克拉玛依这种还依然有青春活力的城市,趁着现在它年轻力壮的时候,怎么为以后的可持续发展转型?建议现在就应该从资源的开发里面拿出一部分收益的建立可持续发展资金,专项使用,帮助产业转型、结构调整。在争取国家支持的同时,最大限度地延伸石油石化产业链。克拉玛依市还出台了新农村建设专项资金、财政支农资金稳定增长机制等惠农措施,把发展现代化的大农业,作为新的经济增长点和石油资源枯竭后的替代产业来发展。
建设长江航运公共信息服务平台
金义华(全国政协委员、长江航务管理局党委书记)
随着经济社会的发展,长江航运步入了快速发展的轨道。长江货运量是美国密西西比河的2倍、欧洲莱茵河的3倍,成为世界上货运量最大的通航河流。在长江航运快速发展的进程中,信息化建设和应用发挥了重要作用,但由于基础网络和信息系统建设各自为政,条块分割,缺少统一的信息服务平台,行业信息化标准和规范的制定不能满足现实需要,制约了长江航运生产力的发展,建设长江航运综合服务信息系统工程显得尤为紧迫。
创业风险投资解决中小企业融资问题
张懿宸(全国政协委员、中信资本控股有限公司总裁)
现在支持中小企业,中央确实有很多措施,政府工作报告中间特别提了把支持中小企业去年的38亿增加到今年的96亿,这钱一级级分到最后是在政府手里。事实上如果大家会利用政策,你在农村打一口井,可能都可以找好几个部门去要钱去。所以,支持中小企业的资金,如果真是让它能用得好、用得有效益,最终纳税人的钱还能有一定的收益回来,我觉得光靠政府来分配这个钱,这肯定是不对的。
扶持“厂办大集体”实现新发展
于天忱(全国政协委员、本钢集团公司董事长)
加快解决东北地区厂办大集体企业问题,是事关社会政治稳定的重要工作,政府应采取积极有效措施,不断加大解决厂办大集体问题工作的力度。建议政府制定积极财政政策、运用市场化的收购、兼并、重组等行之有效手段,对停产、亏损、半停产企业实施综合配套的改革改制,以最大限度的减少厂办大集体企业资产损失,力争实现企业资产保值和逐步增值,扶持厂办大集体在市场竞争中实现新发展。
调整保障性住房结构 加大廉租房建设力度
王征(全国政协委员、荣丰控股集团股份有限公司董事长)
现在出台了很多政策,有些政策有一些不合理的一面,就是保障性用房结构问题,两限房450万平方米,经济适用房300万平方米,廉租房才50万平方米。我认为这个结构应该倒过来,廉租房90万平米,经济适用房只占10万平米。
房地产暴利应征重税
许家印(全国政协委员、恒大地产集团董事局主席)
地价、税费和利润是构成房价的三大关键因素,一旦采取强力的“三控”措施,政府让利、国家让利、企业让利,将从根本上杜绝房价飞涨及购房成本被无限转嫁给购房者的“羊毛出在羊身上”的现象,有利于真正降低并稳定房价,才能让所有的老百姓居者有其屋。
采取灵活税收政策活跃经济
蔡国雄(全国政协委员、环球策略集团有限公司董事长)
现在经济形势需要拉动内需刺激消费,更应在财税政策上采取相对灵活的税收政策活跃经济。目前,有些税收政策还停留在国有企业管理阶段,比如企业的业务招待费用纳税征收办法,就明显限制了小企业的发展和新企业的市场行为。有些企业购买其他科目的成本发票甚至假发票冲账。尤其是新成立的企业既没有销售额,又要广泛开展市场推广活动,业务招待费的列支如何处理成为难题。采取调整企业经营业务费纳税标准的方法刺激企业消费,从而拉动内需。
农民工养老保险纳入城镇社保
王永正(全国政协委员、永正裁缝店集团董事长)
建立与当前实际相符合的过渡性社会保障制度,在基础养老金实行全国统筹之后,再将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。对于不稳定就业的农民工的养老保险,可以实行个人账户积累模式,实行低费率、低保障待遇。农民工因工作单位变动时无论流动到哪里,均有唯一的账户进行缴费,不需转移养老保险关系和基金。农民工年龄标准参照城市退休年龄,不设置最低缴费年限门槛,农民工达到该规定年龄时,即可参照城镇职工基本养老保险个人养老金计发办法按月领取本人的养老金。
民营经济将会更有活力
刘迎霞(全国政协委员、全国工商联城市基础设施商会会长、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长)
未来中国经济民营企业和国有企业比重是什么样,无论是国有还是民营,只要可以顺应市场的发展,有自己核心竞争力,就能够生存和发展。但是,我们也看到,国家非常重视民营企业和非公经济发展,随着体制机制放开和深化改革,民营经济将会更有活力。
利用好利率杠杆为保八护航
甘连舫(全国政协委员、北京星牌集团董事长)
中央政策让全国人民对2009年实现GDP增长保8有信心,但在投资和扩大内需拉动经济增长的同时,还要利用好利率这个杠杆。加息和减息是国家实现宏观调控职能的一个重要手段,可以合理地调整国民经济,对国民经济的增长起到杠杆作用。
简化申办手续帮助返乡农民工创业
李秀恒(全国政协委员、香港经贸商会会长)
如何解决返乡农民工的就业问题是政府的当务之急。这些农民工在经济上相对于普通农民有一定基础,又在外闯荡多年见过世面,有一定的技术,所以应该大力支持他们在家乡自主创业。返乡农民工创业面临的不仅仅是缺乏资金的问题,复杂的审批手续也是一大障碍。现在创业申办手续相当复杂,要经过工商、税务、消防、环保、卫生等多部门审批。很多想要创业的农民工朋友甚至连要到哪里办理这些手续都不知道。
在全社会实行就业准入制度
马立群(全国政协委员、齐齐哈尔大学校长)
受国际金融危机等因素影响,高校毕业生的就业受到很大冲击。国家应更多地为高校毕业生牵线搭桥,提供岗位需求信息。针对报告中关于今年要千方百计促进就业、实施更加积极的就业政策、2009年全国城镇新增就业900万人以上的论述,建议在全社会实行就业准入制度,是我国劳动力资源开发的重要举措,对全面提高劳动者素质、培育和发展劳动力市场、促进培训与就业结合具有重要作用。为确保就业准入制度落实到位,严格执行是关键。
允许地方政府赴港发债
容永祺(全国政协委员、美国友邦保险(百慕达)有限公司区域总监)
允许部分有条件的内地企业和地方政府在香港发行人民币债券。此举不仅可以推动企业和地方政府融资渠道多元化,吸引国际资金投资内地企业和政府,同时也将推动香港成为亚洲债券市场中心,巩固香港国际金融中心的地位。香港作为地区内金融中心,凭借较完善的金融体制和经验丰富的专业人才,可以为内地发展债券市场做出自己的贡献。
中小学和大学不应该产业化
俞敏洪(全国政协委员、民盟中央常委、新东方教育科技集团董事长)
现在大家都在鼓励教育产业化,包括大学的校园、宿舍等等,后来又反对教育产业化。这里有一个概念混淆和领域混淆在里面。真正的教育产业化在几个领域,第一是教育产品可以产业化;第二是短期培训,甚至某些短期的职业教育。因为产业化的特点就是自己产生收益和发展,让更多的人进一步受惠。尽管学生要缴费,但是他学到了东西,是可以把这些钱挣回来的。教育产业化应该划定领域,我始终认为中小学和大学是不应该产业化的。