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凯恩斯的流动性偏好理论，把个人持有货币余额的需求动机分为交易性、预防性和盈利性三大类。把这一理论引入到政府持有外汇储备的需求当中，可以分层次地从需求角度解释央行所持有外汇储备。结合发展中国家以及处于产业结构调整中国家的经济发展实践，外汇储备的需求动机还应该包括发展性动机。本文根据中外文献中从不同层次计算储备需求的方法，结合现有的宏观经济数据，估算出政府对外汇储备的需求数量，直观地反映当前储备需求的结构、规模和供需关系。