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1997年以来,农民收入增幅逐年下降,导致下降的原因主要有农业生产的弱质性、农业结构不合理、农民工资性收入减少、农民负担居高不下和政策上的偏差等.增加农民收入的对策有:一是切实推进农业结构的战略性调整;二是大力推进农业产业化;三是积极发展外向型农业,增强农业的国际市场竞争力;四是拓宽农民就业渠道,增加农民工资性收入;五是政府要加大对农业的扶持力度.