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在「推進合憲性審查工作」的十九大集結號下,全國人大常委會在每年12月份聽取和審議法工委關於備案審查工作情況的報告,至今已持續兩年,伴隨著「未來將繼續堅持下去」的決心與部署,儼然有「形成慣例和制度」之勢。各份年報,不僅是報告已展開之工作的既往之舉,而且承載著「加強備案審查制度和能力建設」建制思路的開來之思。