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【摘要】本文以宁乡县为例，阐述了宁乡县农技推广发展的基本现状，并提出今后农业科技推广工作的发展思路与保障措施，以为推动宁乡县农业科技推广建设提供参考。
【关键词】农业推广;现状;影响因素;对策
进入21世纪以来，随着社会主义市场经济体制的建立与发展，我国农业正由传统农业向现代农业转变，农业发展已进入到一个新的历史时期，我国现有的农技推广体系也面临着新的挑战，客观上提出了对现有农业技术推广体系进行改革和完善的现实要求。
宁乡县地处湘中东北部，东邻望城，南接湘潭、湘乡，西与涟源、安化交界，北与益阳、桃江毗连。属亚热带季风气候，光热充足，土壤肥沃，粮食和生猪产量长期位居全国十强县之列。目前宁乡县正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，推动农业进步，解决“三农”问题，促进协调发展是一项迫切任务。推广农技必须要以新的理念和思路解决当前存在的难题，必须在农业生产、组织、流通等方面的变革上取得新的进展，不断推动我县农业科技发展，只有这样，才能有全县繁荣、稳定、和谐的新局面。因此，作者通过分析宁乡县的农技推广现状，提出若干对策。
１．宁乡县农技推广现状
“远看像要饭的，近看像烧炭的，一问是农技站的。”这是一首曾经在农技人员中广为流传的打油詩，虽然听起来有点夸张，但也在一定程度上反映了基层农技人员的生存状况。近年来，随着农业科技的发展，我县基层农技推广体系中的许多问题暴露出来：不少地方的乡镇农技站下放后，由于管理体制不顺，条块分割，人事分离，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，“主管局管不了，乡政府不愿管”的混乱局面，窘况堪忧。不少地方农技站划归乡镇管理后，因主管部门重视不够，站房被其他部门随意侵占、平调，农技人员也被随意抽调进行其他工作，根本没有足够的时间和精力从事农业技术推广，为农服务的公益性职能被严重削弱。另外，农技部门普遍存在这种现象，在进行农技推广过程中，因县级农业部门与乡镇农技站脱节，农技人员与农民脱节，农业推广的信息平台没及时更新升级，而导致农业技术推广飘浮在县级以上，农业技术变成了“没根的浮萍”，扎不下去，到不了农民手中。“网破、线断、人散”，使得农业技术推广体系十分脆弱。
农技人员的素质偏低也是一个普遍现象，农学院科班出身的比较少，高学历的比较少，懂得农业技术的人才，特别是既懂技术又会管理的复合型人才更是缺。现有的推广人员中进行专业技能培训的机会也不多，农技人员管理水平普遍较低，管理手段落后，致使农业科技含量低，经济效益不高，市场竞争力远远不够。
因政府投入的经费不足．极大阻碍了农业技术的引进开发和推广。目前，农技推广投资处于非常低的水平，许多乡镇农技站基本上处于“有钱养兵，无钱打仗”的状况，有的农技推广人员的待遇甚至还比不上外出务工人员，因此，重经营轻服务的现象较为普遍，许多农技推广人员不安心本职工作，纷纷男谋出路，搞经营服务的多，搞技术服务的少，站柜台的时间多，下乡村的时间少。
2.宁乡县农技推广发展对策
2.1理顺农技推广职能
作为国家事业单位的农技推广机构，首要的任务是理顺农技推广职能，保证重大技术的引进、试验、示范、推广，切实履行好公益性职能；其他技术服务性质的经营性职能，可从国家办的农技推广机构中剥离，由面向市场的技术服务组织承担。另外，要对农技推广平台进行升级完善，在农业信息网上增设一些实用性的农业科技专栏；制作电视专题，使现代农业技术和农产品市场信息通过电视及时传播到千家万户；主办发行农业专刊，免费赠送到各乡村组；搭建 “飞信助农”短信平台，及时将价格供求信息、当季农业生产技术通过短信发到农户手机上。
2.2打造农业科技示范基地
宁乡县通过建立示范基地，形成了一条畅通的科技传播渠道，使示范区成为了农业新技术丌发、转化、推广的重要基地。农民是最讲求实惠的，这样的示范基地建立在他们的家门口，看得见、摸得着。通过示范基地的技术示范，带动了一大批种养专业户，使他们成为了新品种、新技术、新设施传播的承载者和受益者，大大促进了农业产业化经营的规模与农村经济快速发展。如东湖塘万亩绿色优质稻标准化生产示范基地、沩山万亩有机茶生产示范基地、朱良桥优质柑桔生产示范基地等等，各示范点示范效果显著。
2.3突出农业产业化建设
首先是要推进农业产业布局区域化，加快发展烟叶、高档优质稻、生猪、家禽、蔬菜、茶叶、油茶、花卉等一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。二是推进农业产业基地规模化。建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。三是推进农业产业服务社会化，积极探索政府职能部门服务的市场化道路，推广植保合作新模式，发展农机服务产业，充分发挥龙头企业的骨干作用，不断推进基地的组织化程度，积极扶持创办各种农民专业合作经济组织，县乡两级政府要把这项工作作为当前服务“三农”的重中之重。鼓励村级集体经济成立合作组织，提供统一机耕、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的服务。鼓励乡镇农技站、农机站、水管站、林业站、畜牧兽医站、经营管理站牵头成立合作组织，提供良种供应、技术推广等服务。
2.4提高农技推广人员素质
组织发动各级农业部门，推广、科研、教学单位，根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对基层农技人员分层分类开展培训；要实施基层农技人员学历提升计划，分期分批选送骨干农技人员到高中等农业院校、科研院所进行专业研修、继续深造，提高专业水平和学历层次，从而造就一批业务水平高、综合能力强的现代农业技术推广骨干人才；要加快具有专业技术特长的高素质人才的引进和培训工作，拓宽人才引进的渠道。
3.结束语
农业推广工作是一项长期的、复杂的、层次多、涉及面广的系统工程，其根本任务在于全民科技意识
的加强与提高。而今后我国农业将面临更加激烈的国内外竞争，这种竞争其实质上表现为农业科技实力的竞争，因此要求我们必须从生存的调试来更新理念，增强科技创新意识，多方位、多层次、多形式地开展科技推广，努力提升农业科技推广的效率，提高广大农业科技工作者整个工作能力和水平，这也是我们今后努力的方向。■
【参考文献】
［１］邵建军，潘淑荷.永嘉县农业技术推广体系及对策，现代农业科技，2009,12
［２］吴宝顺，王玲.海城市农业科技推广现状与发展思路，现代农业科技，2010.6
［３］樊清，凌灏，苏微.我国基层农业科技推广的对策思考，改革与开放，2009.11
［４］邢丹英1，金明珠3，蒋祥新3，高剑华2，杨伟明2，罗耀美4，毛群帮2,许少华.新时期加强农业科技推广的几点思考.湖北农业科技，2008,5.
［５］甄志高，陈书强.新形势下如何进行农业科技推广.农业科技管理，2009,6.
【关键词】农业推广;现状;影响因素;对策
进入21世纪以来，随着社会主义市场经济体制的建立与发展，我国农业正由传统农业向现代农业转变，农业发展已进入到一个新的历史时期，我国现有的农技推广体系也面临着新的挑战，客观上提出了对现有农业技术推广体系进行改革和完善的现实要求。
宁乡县地处湘中东北部，东邻望城，南接湘潭、湘乡，西与涟源、安化交界，北与益阳、桃江毗连。属亚热带季风气候，光热充足，土壤肥沃，粮食和生猪产量长期位居全国十强县之列。目前宁乡县正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，推动农业进步，解决“三农”问题，促进协调发展是一项迫切任务。推广农技必须要以新的理念和思路解决当前存在的难题，必须在农业生产、组织、流通等方面的变革上取得新的进展，不断推动我县农业科技发展，只有这样，才能有全县繁荣、稳定、和谐的新局面。因此，作者通过分析宁乡县的农技推广现状，提出若干对策。
１．宁乡县农技推广现状
“远看像要饭的，近看像烧炭的，一问是农技站的。”这是一首曾经在农技人员中广为流传的打油詩，虽然听起来有点夸张，但也在一定程度上反映了基层农技人员的生存状况。近年来，随着农业科技的发展，我县基层农技推广体系中的许多问题暴露出来：不少地方的乡镇农技站下放后，由于管理体制不顺，条块分割，人事分离，形成了“管人的不管事，管事的管不了人”，“主管局管不了，乡政府不愿管”的混乱局面，窘况堪忧。不少地方农技站划归乡镇管理后，因主管部门重视不够，站房被其他部门随意侵占、平调，农技人员也被随意抽调进行其他工作，根本没有足够的时间和精力从事农业技术推广，为农服务的公益性职能被严重削弱。另外，农技部门普遍存在这种现象，在进行农技推广过程中，因县级农业部门与乡镇农技站脱节，农技人员与农民脱节，农业推广的信息平台没及时更新升级，而导致农业技术推广飘浮在县级以上，农业技术变成了“没根的浮萍”，扎不下去，到不了农民手中。“网破、线断、人散”，使得农业技术推广体系十分脆弱。
农技人员的素质偏低也是一个普遍现象，农学院科班出身的比较少，高学历的比较少，懂得农业技术的人才，特别是既懂技术又会管理的复合型人才更是缺。现有的推广人员中进行专业技能培训的机会也不多，农技人员管理水平普遍较低，管理手段落后，致使农业科技含量低，经济效益不高，市场竞争力远远不够。
因政府投入的经费不足．极大阻碍了农业技术的引进开发和推广。目前，农技推广投资处于非常低的水平，许多乡镇农技站基本上处于“有钱养兵，无钱打仗”的状况，有的农技推广人员的待遇甚至还比不上外出务工人员，因此，重经营轻服务的现象较为普遍，许多农技推广人员不安心本职工作，纷纷男谋出路，搞经营服务的多，搞技术服务的少，站柜台的时间多，下乡村的时间少。
2.宁乡县农技推广发展对策
2.1理顺农技推广职能
作为国家事业单位的农技推广机构，首要的任务是理顺农技推广职能，保证重大技术的引进、试验、示范、推广，切实履行好公益性职能；其他技术服务性质的经营性职能，可从国家办的农技推广机构中剥离，由面向市场的技术服务组织承担。另外，要对农技推广平台进行升级完善，在农业信息网上增设一些实用性的农业科技专栏；制作电视专题，使现代农业技术和农产品市场信息通过电视及时传播到千家万户；主办发行农业专刊，免费赠送到各乡村组；搭建 “飞信助农”短信平台，及时将价格供求信息、当季农业生产技术通过短信发到农户手机上。
2.2打造农业科技示范基地
宁乡县通过建立示范基地，形成了一条畅通的科技传播渠道，使示范区成为了农业新技术丌发、转化、推广的重要基地。农民是最讲求实惠的，这样的示范基地建立在他们的家门口，看得见、摸得着。通过示范基地的技术示范，带动了一大批种养专业户，使他们成为了新品种、新技术、新设施传播的承载者和受益者，大大促进了农业产业化经营的规模与农村经济快速发展。如东湖塘万亩绿色优质稻标准化生产示范基地、沩山万亩有机茶生产示范基地、朱良桥优质柑桔生产示范基地等等，各示范点示范效果显著。
2.3突出农业产业化建设
首先是要推进农业产业布局区域化，加快发展烟叶、高档优质稻、生猪、家禽、蔬菜、茶叶、油茶、花卉等一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业。二是推进农业产业基地规模化。建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地。三是推进农业产业服务社会化，积极探索政府职能部门服务的市场化道路，推广植保合作新模式，发展农机服务产业，充分发挥龙头企业的骨干作用，不断推进基地的组织化程度，积极扶持创办各种农民专业合作经济组织，县乡两级政府要把这项工作作为当前服务“三农”的重中之重。鼓励村级集体经济成立合作组织，提供统一机耕、排灌、植保、收割、运输等为主要内容的服务。鼓励乡镇农技站、农机站、水管站、林业站、畜牧兽医站、经营管理站牵头成立合作组织，提供良种供应、技术推广等服务。
2.4提高农技推广人员素质
组织发动各级农业部门，推广、科研、教学单位，根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，对基层农技人员分层分类开展培训；要实施基层农技人员学历提升计划，分期分批选送骨干农技人员到高中等农业院校、科研院所进行专业研修、继续深造，提高专业水平和学历层次，从而造就一批业务水平高、综合能力强的现代农业技术推广骨干人才；要加快具有专业技术特长的高素质人才的引进和培训工作，拓宽人才引进的渠道。
3.结束语
农业推广工作是一项长期的、复杂的、层次多、涉及面广的系统工程，其根本任务在于全民科技意识
的加强与提高。而今后我国农业将面临更加激烈的国内外竞争，这种竞争其实质上表现为农业科技实力的竞争，因此要求我们必须从生存的调试来更新理念，增强科技创新意识，多方位、多层次、多形式地开展科技推广，努力提升农业科技推广的效率，提高广大农业科技工作者整个工作能力和水平，这也是我们今后努力的方向。■
【参考文献】
［１］邵建军，潘淑荷.永嘉县农业技术推广体系及对策，现代农业科技，2009,12
［２］吴宝顺，王玲.海城市农业科技推广现状与发展思路，现代农业科技，2010.6
［３］樊清，凌灏，苏微.我国基层农业科技推广的对策思考，改革与开放，2009.11
［４］邢丹英1，金明珠3，蒋祥新3，高剑华2，杨伟明2，罗耀美4，毛群帮2,许少华.新时期加强农业科技推广的几点思考.湖北农业科技，2008,5.
［５］甄志高，陈书强.新形势下如何进行农业科技推广.农业科技管理，2009,6.