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随着我国经济体制改革的深化，经济结构的重大调整和劳务市场的开放，大量的农村剩余劳动力或向非农业产业转移，或跨地区流动，近年来，农村劳动力的流动规模急剧扩大，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”提高农村劳动者的素质无疑是开展农村剩余劳动力转移的有效途径。但提高农村劳动者素质是一个长期的过程，在目前的情况下，积极发展职业教育，通过职业教育及技能培训全面提高农民的综合素质，培育新型农民，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。