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<正> 预算外资金是根据国家财政制度、财务制度规定不纳入国家预算,由各地方、各部门、各企业事业单位自收自支的资金,也是国家按照统一领导、分级管理的原则,根据各项资金的特点而采取的一种管理形式.它体现了马克思主义的物质利益原则,实现了责、权、利的结合.因而调动了部门、地方、单位兴办各项经济事业的积极性,促进了国家经济的发展.但是,由于这几年预算外资金增长过猛,又没有采取有效的调节手段,结果干扰了国家的计划管理体制和分配体制.一、当前预算外资金收支中的主要问题(一)总量剧增,构成变化.据统计,预算外资金1979年为453亿元,1983年增加到968亿元,1984年