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循环经济是保证社会可持续发展的最佳发展模式，但是循环经济相对于传统经济是一场革命，在实施过程中会遇到阻力和困难。因此法律应该成为循环经济发展的主要保证机制。在社会生产过程中，强调生产者必须生产具备可循环性产品的义务机制；在社会贸易过程中，强调国家鼓励循环经济的经济激励法律制度；在社会消费过程中，强调公众对循环经济的参与法律机制。