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全球气候变化已经引起国际社会的关注，产生了不同的国际社会组织，并制定了各项相关国际社会制度，这些制度在解决国际气候变化的问题上具有关键性和决定性作用：首先，该制度起着建构性的作用；其次，国际气候变化制度必须对激活该项制度起到推波助澜的作用，使得处于不同地位的各方在谈判过程中能够建立共识，并且能在国际层面推动达成更具雄心的气候变化政策。这些促成了《哥本哈根协议》、《坎昆协议》的诞生。《哥本哈根协议》明确将气温升高控制在2摄氏度作为减排的目标。《坎昆协议》将此目标具体化，并提出气温升高控制在1．5摄氏度的任务