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建国以来，特别是改革开放以来,在历届省委、省政府的领导下,经过全省各族人民的共同努力，云南的教育，特别是基础教育发生了翻天覆地的变化,取得了长足的发展。但是，由于云南所特有的边疆、民族、山区、贫困的省情，使全省经济社会发展呈现十分不平衡状态：从教育的角度讲，这种不平衡性主要表现在五个方面：一是与全国的发展不平衡。2000年，全省人均受教育年限仅有6．3年，只相当于全国1990年的水平、整整落后了10年。二是省内经济建设与社会事业之间的发展不平衡：全省国内生产总值近几年来稳定在全国第18位，但教育事业主要指