小产权房的研究视角

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  【摘要】小产权房的研究一直受到了很大的关注,不同的学者从不同的领域进行了研究,本篇论文通过对其他学者关于小产权房的研究的分析,可以了解在小产权房研究方面的目前的主要观点和解决小产权房的措施,研究视角是多方面的,下文主要是从法学,住房保障,经济学方面进行了总结。
  【关键词】小产权房;研究视角;解决措施
  中图分类号:F20文献标识码A文章编号1006-0278(2015)12-046-01
  一、从法学角度研究
  陈耀东,吴彬《小产权房及其买卖的法律困境與解决》从法学视角研究小产权房及其买卖的法律困境,他认为通过建立法定租赁权制度,可解决小产权房不能办理物权登记的障碍。李蕻在《浅论“小产权房”的出路—以法定租赁权为视角》也提到了“法定租赁权”。在高军、杜学文《法社会学视野中的“小产权房”现象透视》,认为小产权房争论现象背后是各种利益博弈。薛华勇《权利的贫困—宪政视野下的小产权房问题透视》,认为小产权房的法律困境折射出农民权利的贫困。要寻求问题的解决办法,必须从宪政的角度探寻农民权利贫困的原因,进而提出要以宪政的精神救助农民的权利。可以看出即使从法学角度研究小产权房的学者他们的侧重点也有所不同。
  二、从住房保障方面研究
  小产权房的学者较多,他们提出了许多解决“小产权房”问题的措施。时寒冰《以民生为重—应给小产权房一条出路》主张承认“小产权房”合法化,认为小产权房可由政府按经济适用房住房回购方式进行回购,然后作为福利房出售给购房者,以增加政府保障性住房供给。宋莉在《“小产权房”—路在何方》提出小产权房形成的原因以及改革建议,她认为对于已经建成的小产权房分为两类处理。对于已经销售出去的购房者可以补交土地出纳金等转为商品房;对于未销售出去的,建议转为保障性住房。朱健、郭松海在《论“小产权房”产生的原因及其规制》中提出对小产权房应该分门别类的提出解决办法,如符合城市规划和土地规划的小产权房,属于一般建设项目的,可参照城市经济适用房,限价房的政策,将这类小产权房转化为社会保障性住房。同时他们在该论文中也提到小产权房的产生暴露了中国保障性住房体系建设的滞后。为了保障中低阶级人群的住房需要,应该增加保障性住房的供给,建立和完善多层次的住房保障体系,来制止小产权房的发展。赵海萍《社会保障视角下的小产权房合法化问题的研究》从社会保障的视角,论述了小产权房的合法化问题,认为小产权房合法化既有利于实现城市居民的住房保障,也有利于农村社会保障体系的建立和完善。苏勇、黄志勇《小产权房转化为保障性住房的路径选择》指出存量小产权房向保障性住房的具体转化应视其占用土地性质,是否符合规划以及小产权房屋的现实占用使用的情况予以分类处理。
  三、从经济学的利益博弈角度分析
  朱健和郭松海在《论“小产权房”的产生原因及其规制》认为只要小产权房价格大于农民集体土地在目前法律框架下的使用收益与小产权房开发成本之和,其就有建设小产权房的动力。江奇、谭术魁《“小产权房”持有者的动机研究—以武汉市“小产权房”为例》通过对武汉市小产权房持有者的问卷调查,认为小产权房持有者的持有动机趋向分为五类:金钱价值影响,基本住房改善、自然宜人环境、工作生活的需要、认知兴趣的实现。其中金钱价值的影响最大。于毅《“小产权房”现象的利益博弈分析》分析了与小产权房有关的包括中央政府,地方政府、乡镇政府、开发商、村委会、农民、城市购房者在内的七方主体的利益和及其围绕小产权房展开的利益博弈。黄学里《“小产权房”利益博弈基理及利益重构范式研究》基于博弈论视角阐述了小产权房利益结构和利益博弈基理,研究了小产权房利益重构的范式和路径选择。有研究从利益博弈的角度,对小产权房的开发进行了经济学和模型化考量分析。
  更深入的从经济学中的福利经济学研究小产权房的有袁林林,张占录《“小产权房”的帕累托改进分析》提出了建立土地发展权分配制度,将土地发展权导入小产权房进行农村建设用地体制改革,合理分配各方利益,实现社会总体的帕累托改进,从而彻底解决小产权房问题。余程程在《“小产权房”问题的经济学研究分析与解决》文中也提到了福利经济学的视角解决小产权房问题。提到帕累托最优是我们想要的最佳状态,但是在现实中有好多的各方因素导致达不到这种程度,于是就有了相对宽松的标准—卡尔多希克斯改进。在作者看来现如今的小产权房就是这种公共利益和个人利益的卡尔多希克斯改进,对小产权房的改革提出了建议。
  除了以上学者从经济学以及福利经济学的角度研究小产权房,并且提出解决办法外,还有一些学者也从制度经济学方面对小产权房进行了分析,秦风伟《交易费用视角下“小产权房”解析》有研究从作为新制度经济学的核心概念交易费用的视角,分析了政府干预与政府不干预的交易各方的交易费用。还有一些学者从其他的研究视角进行了分析。
  目前国内对小产权房的研究的学者涉及的领域比较广,基于各个领域学者立场的不同,知识面的深浅,研究的视角也各有不同,但是都比较片面,今后在小产权房的研究上,我们应该提高自己的知识面,努力用更全面的角度,更深的层次来研究小产权房,探讨其面临的问题,并提出可行的解决措施。
  参考文献:
  [1]程浩.小产权房研究综述[J].经济研究导刊,2011(28).
  [2]金涓子.小产权房研究综述[J].法制与经济,2009(09).
  [3]乔敏,吴洁敏.“小产权房”问题、成因与对策一个综述[J].经济研究导刊,2010(06).
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