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网络广告就是通过计算机系统，在Internet上制作和发布的广告。随着公众越来越多通过互联网进行阅读、交流、娱乐乃至商业活动。在Internet上发布广告已经成为一个全球性的热点，由于在Internet上的信息流通具有国际性，它不受国家和地域的限制．使得目前互联网上的广告事实上处于缺乏控制的状况，面对网络广告的混乱局面，世界符国却缺乏有效的法律手段对之加以规制。