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摘 要：离退休管理工作在国有企业全盘工作中虽然不是中心，但服务管理的一部分离退休老干部却是从企业管理经营中心走出来的，这部分老同志在很大程度上对企业改革、发展、稳定有过一定的贡献和至今还保留着一定的影响，围绕中心、服务大局将是离退休管理工作的重中之重。
关键词：国企；离退休；管理
引言：随着社会的进步和企业的发展，离退休人员对企业的期望值也越来越高，人们越来越希望得到更好的服务和待遇。为掌握集团人口老龄化状况，推动集团养老服务体系建设，退管中心管理科的干部人员对本市（集团）的老龄人口结构等进行调研和考察研究，并根据所存在的现状问题提出系列改进方法。
一、新常态下离退休群体出现的新特征
（1）思想观念的转变。越来越多的离退休职工逐步接受电脑、网络等新鲜事物，这使得他们的生活习惯和思维方式都发生很大变化，视野更加开阔，思想更加多元化，有自己的观点，更加关注个人权益，同时对精神生活的追求更为迫切。（2）人员结构的分布。从家庭结构上看，近年来孤寡老人的比例逐渐增加；从生活方式上看，因社会流动性的影响，导致离退休职工多数选择异地居住，居住日益分散；从整体上看，离休干部整体进入双高期，人数在不断减少，而退休人员的比例却在增加。（3）离休队伍的壮大。企业的成长和规模的扩大，致使企业不断推进改革制度，这就意味着集团中有部分企业的人员将提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这些人虽然形式上没有正式退休，但是却按退休职工的制度来管理。在整个改制过程中，又有部分的改制前离退休职工由改制后的企业托管。按这种发展形式，未来几年内离退休职工的数量将进一步增加。
二、离退休职工管理服务工作存在主要问题
（1）管理关系不明确。集团公司退管部对下属企业的离退管理工作不承担管理职能，作为省直属管理企业虽然与当地党委部门建有相关的工作联系，但有关任务和要求难以参照规定执行，导致在各项政策执行时出现偏差，实际操作的随意性较大。（2）组织开展活动困难。从集团公司的实际情况看，一些经营条件差的基层离退部门缺乏老干部的活动场所和学习阵地，长期以来人员居住分散，有部分人员不在退休地居住，这给集团开展活动和探望慰问工作带来很大苦难。（3）经济活动的影响。离退休职工的生活受经济活动影响较为突出。一是2012年煤炭行业黄金十年结束以来，国内经济发展趋势逐渐放缓，经济下行压力的加大，CPI持续高企，致使员工工资缩水，影响购买力；二是集团公司各部分的经济发展不平衡，离退休职工待遇差异化明显，收入有高有低；三是部分破产和从组改制企业的离退休职工生活比较困难，医疗保障体系不健全。（4）离退休思想政治的工作方法较为单一，离退休管理工作队伍结构不合理，难以深入了解职工的心理需求。
三、离退休管理工作中的一些思路
新时期离退休管理工作应在上级党委的正确领导下，坚持“属地管理，企业自主”的方针，牢牢把握“围绕中心，服务大局”的原则，紧紧围绕“集团公司保生产、保生存、保稳定”的工作目标，尽职尽责地为离退休人员服好务，为创建和谐矿区服好务。
（1）落实好离退休老同志的“两项待遇”。即充分发挥好他们的政治、经验、威望等诸多优势，让他们为企业发展建言献策，这对构建和谐矿区有着不可替代的作用。做好离退休职工的管理工作，不仅是老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。一是应从集团公司的改革、发展、稳定大局来考虑老干部管理服务工作，切实加强对离退休干部工作的领导，进一步提高对做好新形势下离退休干部工作重要性的认识，增强历史责任感，创新工作思路，促进离退休干部服务管理工作整体水平的提高；二是以“双真双实”的企业精神贯彻落实老干部工作方针政策，关心和照顾好离退休老干部。（2）着力加强和改进“两项建设”。两项建设指思想政治建设和离退休党支部建设。坚持政治理论学习和形势教育制度，组织开展以学习党的十八大三中、四中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，以及深入践行党的群众路线教育实践活动。（3）落实好老干部工作通报制度。按照集团党委提出的“加强基层服务型党组织建设的意见”目标要求，将离退休党支部纳入目标管理，积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，制定具体措施，切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。同时使离退休职工及时了解企业发展经营状况，提高思想觉悟，发挥自我管理、自我教育的作用。（4）做好退休管理服务工作的系统工作。离退管理服务工作是一项系统的工作，任务重，要求高， 面对人口老龄化以及由此带来的诸多社会问题，需相关部门认真分析、研究。做好离退休干部服务管理工作必须做到“三落实”（及任务落实），是搞好服务管理工作的基础。在实际工作中，要具有解决实际困难和处理问题的能力，结合新形势下积极开展养老、敬老、助老活动，认真学习研究养老理论，不断提高离退休队伍的整体工作水平。（5）开展走访慰问工作。深入开展好“送温暖”、“四必访”等活动，帮助离退休职工解决生活中的困难。不断改善离退休职工活动的基础设施和环境，为退休职工建立和安装好的活动设施，提供学习阵地。并根据离退休职工的特点，从有利于老干部身心健康出发，组织开展形式多样、积极向上的文体活动。继续办老年大学、抓好老年教育工作，满足离退休群体老有所教和老有所学的需求。（6）提高思想觉悟，贯彻党的方针政策。做好离退休干部的思想政治工作，事关全体离退休人员队伍的稳定。因此，要建立健全离退休干部的教育体系，既要尊重离退休干部的意见和建议，又要给他们讲明政策；既要关心他们的生活、又要侧重教育。在新常态、新形势下如何做好离退休人员管理工作，关系着党的形象、国家的利益。作为老干部工作人员，要经常组织离退休干部学习党的基本理论、方针和政策，使他们接受新思想、新观念、新事物，使他们跟上时代的步伐，不掉队不滑坡。要充分发挥离退休干部的特长，积极为他们发挥作用创造条件、提供平台，使他们愉快地度过晚年。（7）坚持“政府主导、社会参与、市场化运作、社会化服务”的原则。 一是强化政府主导作用，引领社会养老事业发展；二是重视社会参与作用，满足社会养老服务需求；三是发挥市场调节作用，提高社会养老服务质量。坚持以上三条原则，走出一条以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充的“三结合”的养老服务之路。
四、结束语
做好大型国有企业离退休干部服务管理工作不仅关乎党和政府的形象，更关乎离退休老干部切身利益。因此，要把提升服务水平、服务质量作为工作的出发点和落脚点，从实际出发，从讲政治的高度，宣传贯彻执行好党的老干部工作、方针、政策，落实好主体责任。要说实话，办实事，要了解老干部所思、所想、所盼特别是对体弱多病和家庭生活存在困难而又不愿给组织添麻烦的老同志，给予特别的关心照顾，要主动帮助他们解决实际困难，让他们切实感受到党和企业的温暖。只有主动服务才能解决好离退休人员的问题，只有主动服务才能找到工作中的切入点。把握好离退休工作的客观规律，找准离退休工作中的重点和聚焦点，才能提高离退休工作效率和水平，把做好离退休管理工作与解决实际问题结合起来，就能将离退休管理工作做得更扎实有效，就能不断推进离退休管理工作的科学发展。
参考文献：
[1] 覃丽华.浅谈当前企业离退休管理服务工作的难点及对策[J].改革与开放.2012（6）
[2] 符宗旭.新形勢下企业离退休干部思想政治建设工作的难点及方法研究[J].东方企业文化，2013，（17）
关键词：国企；离退休；管理
引言：随着社会的进步和企业的发展，离退休人员对企业的期望值也越来越高，人们越来越希望得到更好的服务和待遇。为掌握集团人口老龄化状况，推动集团养老服务体系建设，退管中心管理科的干部人员对本市（集团）的老龄人口结构等进行调研和考察研究，并根据所存在的现状问题提出系列改进方法。
一、新常态下离退休群体出现的新特征
（1）思想观念的转变。越来越多的离退休职工逐步接受电脑、网络等新鲜事物，这使得他们的生活习惯和思维方式都发生很大变化，视野更加开阔，思想更加多元化，有自己的观点，更加关注个人权益，同时对精神生活的追求更为迫切。（2）人员结构的分布。从家庭结构上看，近年来孤寡老人的比例逐渐增加；从生活方式上看，因社会流动性的影响，导致离退休职工多数选择异地居住，居住日益分散；从整体上看，离休干部整体进入双高期，人数在不断减少，而退休人员的比例却在增加。（3）离休队伍的壮大。企业的成长和规模的扩大，致使企业不断推进改革制度，这就意味着集团中有部分企业的人员将提前退出工作岗位，成为内部退养职工，这些人虽然形式上没有正式退休，但是却按退休职工的制度来管理。在整个改制过程中，又有部分的改制前离退休职工由改制后的企业托管。按这种发展形式，未来几年内离退休职工的数量将进一步增加。
二、离退休职工管理服务工作存在主要问题
（1）管理关系不明确。集团公司退管部对下属企业的离退管理工作不承担管理职能，作为省直属管理企业虽然与当地党委部门建有相关的工作联系，但有关任务和要求难以参照规定执行，导致在各项政策执行时出现偏差，实际操作的随意性较大。（2）组织开展活动困难。从集团公司的实际情况看，一些经营条件差的基层离退部门缺乏老干部的活动场所和学习阵地，长期以来人员居住分散，有部分人员不在退休地居住，这给集团开展活动和探望慰问工作带来很大苦难。（3）经济活动的影响。离退休职工的生活受经济活动影响较为突出。一是2012年煤炭行业黄金十年结束以来，国内经济发展趋势逐渐放缓，经济下行压力的加大，CPI持续高企，致使员工工资缩水，影响购买力；二是集团公司各部分的经济发展不平衡，离退休职工待遇差异化明显，收入有高有低；三是部分破产和从组改制企业的离退休职工生活比较困难，医疗保障体系不健全。（4）离退休思想政治的工作方法较为单一，离退休管理工作队伍结构不合理，难以深入了解职工的心理需求。
三、离退休管理工作中的一些思路
新时期离退休管理工作应在上级党委的正确领导下，坚持“属地管理，企业自主”的方针，牢牢把握“围绕中心，服务大局”的原则，紧紧围绕“集团公司保生产、保生存、保稳定”的工作目标，尽职尽责地为离退休人员服好务，为创建和谐矿区服好务。
（1）落实好离退休老同志的“两项待遇”。即充分发挥好他们的政治、经验、威望等诸多优势，让他们为企业发展建言献策，这对构建和谐矿区有着不可替代的作用。做好离退休职工的管理工作，不仅是老龄化社会发展的迫切要求，也是巩固党的执政基础和执政地位的需要。一是应从集团公司的改革、发展、稳定大局来考虑老干部管理服务工作，切实加强对离退休干部工作的领导，进一步提高对做好新形势下离退休干部工作重要性的认识，增强历史责任感，创新工作思路，促进离退休干部服务管理工作整体水平的提高；二是以“双真双实”的企业精神贯彻落实老干部工作方针政策，关心和照顾好离退休老干部。（2）着力加强和改进“两项建设”。两项建设指思想政治建设和离退休党支部建设。坚持政治理论学习和形势教育制度，组织开展以学习党的十八大三中、四中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，以及深入践行党的群众路线教育实践活动。（3）落实好老干部工作通报制度。按照集团党委提出的“加强基层服务型党组织建设的意见”目标要求，将离退休党支部纳入目标管理，积极探索加强离退休干部思想政治建设的有效途径和方法，制定具体措施，切实将离退休党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休职工的坚强堡垒。同时使离退休职工及时了解企业发展经营状况，提高思想觉悟，发挥自我管理、自我教育的作用。（4）做好退休管理服务工作的系统工作。离退管理服务工作是一项系统的工作，任务重，要求高， 面对人口老龄化以及由此带来的诸多社会问题，需相关部门认真分析、研究。做好离退休干部服务管理工作必须做到“三落实”（及任务落实），是搞好服务管理工作的基础。在实际工作中，要具有解决实际困难和处理问题的能力，结合新形势下积极开展养老、敬老、助老活动，认真学习研究养老理论，不断提高离退休队伍的整体工作水平。（5）开展走访慰问工作。深入开展好“送温暖”、“四必访”等活动，帮助离退休职工解决生活中的困难。不断改善离退休职工活动的基础设施和环境，为退休职工建立和安装好的活动设施，提供学习阵地。并根据离退休职工的特点，从有利于老干部身心健康出发，组织开展形式多样、积极向上的文体活动。继续办老年大学、抓好老年教育工作，满足离退休群体老有所教和老有所学的需求。（6）提高思想觉悟，贯彻党的方针政策。做好离退休干部的思想政治工作，事关全体离退休人员队伍的稳定。因此，要建立健全离退休干部的教育体系，既要尊重离退休干部的意见和建议，又要给他们讲明政策；既要关心他们的生活、又要侧重教育。在新常态、新形势下如何做好离退休人员管理工作，关系着党的形象、国家的利益。作为老干部工作人员，要经常组织离退休干部学习党的基本理论、方针和政策，使他们接受新思想、新观念、新事物，使他们跟上时代的步伐，不掉队不滑坡。要充分发挥离退休干部的特长，积极为他们发挥作用创造条件、提供平台，使他们愉快地度过晚年。（7）坚持“政府主导、社会参与、市场化运作、社会化服务”的原则。 一是强化政府主导作用，引领社会养老事业发展；二是重视社会参与作用，满足社会养老服务需求；三是发挥市场调节作用，提高社会养老服务质量。坚持以上三条原则，走出一条以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充的“三结合”的养老服务之路。
四、结束语
做好大型国有企业离退休干部服务管理工作不仅关乎党和政府的形象，更关乎离退休老干部切身利益。因此，要把提升服务水平、服务质量作为工作的出发点和落脚点，从实际出发，从讲政治的高度，宣传贯彻执行好党的老干部工作、方针、政策，落实好主体责任。要说实话，办实事，要了解老干部所思、所想、所盼特别是对体弱多病和家庭生活存在困难而又不愿给组织添麻烦的老同志，给予特别的关心照顾，要主动帮助他们解决实际困难，让他们切实感受到党和企业的温暖。只有主动服务才能解决好离退休人员的问题，只有主动服务才能找到工作中的切入点。把握好离退休工作的客观规律，找准离退休工作中的重点和聚焦点，才能提高离退休工作效率和水平，把做好离退休管理工作与解决实际问题结合起来，就能将离退休管理工作做得更扎实有效，就能不断推进离退休管理工作的科学发展。
参考文献：
[1] 覃丽华.浅谈当前企业离退休管理服务工作的难点及对策[J].改革与开放.2012（6）
[2] 符宗旭.新形勢下企业离退休干部思想政治建设工作的难点及方法研究[J].东方企业文化，2013，（17）