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2008新年伊始，寒流和冰雪就无情地降临在南方的大半个中国，在一个个红色警报中，常年少见冰雪的人们手足无措，缺水断电，交通瘫痪，一场50年不遇的暴风雪给人们带来了空前的灾难；同样，一直顺风顺水的出版业，在经历了教材招投标的寒流后，又迎来了30年不遇的暴风雪——纸价狂涨。南方的雪灾，在政府和社会各界抗击下，已经被战胜。而出版业面临的纸价风暴，就不会如此乐观了。悲观者认为，纸价风暴不是短期的、突发的，而是长期的、持续的，出版业的冬天真的来了；乐观者认为纸价上涨是好事，会从反面推动行业的良性发展。
悲观也好，乐观也好，此时我们需要的是冷静。春天来了，纸价风暴给我们这个行业带来的寒流，使这个春天出奇的冷。春寒料峭，冷风习习中，让我们冷静观察，冷静分析，看这场纸价风暴到底程度几何？给我们带来了什么？我们应该如何应对？
强度：30年不遇，幅度惊人
自1995年纸价出现波动后，十二年中，纸价基本平稳，使我们失去了对这一最重要生产原料的警惕。这场纸价风暴实际上是从2007年7月开始的，半年多来，基本上是一个半月一个价格，上涨幅度之大，用“疯狂”来形容一点也不过分。据多年从事纸张销售的北京五洲新大正纸张公司藏先生向记者介绍，到目前为止，作为中小学教材主要用纸的70克胶版纸和80克胶版纸价格已经上涨14%；轻型纸和铜版纸售价一吨普遍上涨了1000多元，如轻型纸，已从每吨6200元涨至7200元，涨价幅度在16%左右；铜版纸从每吨7000元涨至8200元，涨价幅度17%左右。个别特型纸涨价幅度更大，有的达到了20%。
2008年元旦以来，很多纸厂又推出了新的价格表，一年伊始正是涨价的好机会，纸价又出现了不同程度的上涨，涨幅在二、三百元左右。
由于没有权威统计数字，对半年来纸价总体上涨幅度到底有多大，大家有不同的判断，媒体报道的数字也有很大差距，有的认为超过了20%，有的认为没那么严重。纸张型号品种繁多，相同的型号品种，各厂家的定价也不一样，想对上涨幅度做出确切统计确实是一件很难的事。有关行家综合各方面的情况，认为上涨幅度在18-20%之间。
纸价涨了，书的成本自然会跟着涨，涨了多少？就这一问题，记者分别请两家印刷厂的朋友帮助详细算了一下，一本400页的图书，用70克850纸，每本成本上涨了0.42～0.50元。现在新出版的400页的书，定价在30元左右，0.50元不过是30元定价的1.66%，看起来太微不足道了，但与利润比，就不一样了。现在很多书并不盈利，即使是比较畅销的大众书，毛利也就是15%～20%，纯利一般也就10%左右，也就是说，30元的书，出版社能有3元的纯利。0.50元的新增成本，等于吃掉了16.6%的纯利。
上涨幅度如此大，使业内一片惊呼，很多从业二、三十年的老编辑甚至发出“纸价狂涨，会使出版业‘崩盘’”的担心。
30年不遇的纸价风暴，给全行业拉响了橙色警报。
成因：大潮带动，政策助推
探究这场纸价风暴的成因，大家普遍认为是国家关停小造纸厂造成的。实际上，除了关停小造纸厂，我们认为还有经济通涨、纸张需求的增长以及市场欠规范等原因。
2007年6月4日，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》发布，10月31日《造纸产业发展政策》颁布实施，而这两个政策不约而同将矛头指向国内众多规模小、污染严重的小型造纸企业。凡年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂，皆在关停之列，据估算迄今受此系列政策影响，全国约有1000多家小造纸厂关停，关停的1000多家造纸厂，每家产能不大，但家数多，凑起来也是相当可观的。一下子减少了这么多产量，价格不涨才怪。为环保关停小造纸厂是利国利民的好事，但在关停前是否应该对纸张减产可能造成的影响事先有所计划和安排呢？
国际上，凡是资源性产品的价格一直都在上涨，国际纸浆价从2002年上半年的430美元/吨上涨到870美元/吨。我国的纸张长期低于国际价格，而原料却越来越依靠国际市场，涨价成为必然。另一方面，国内物价在一年中涨声一片，食品的涨幅更是惊人，猪肉价格翻了一番，大葱创纪录3 .5元/斤，水、电、人力等费用也都见涨。在这场涨价大潮中，作为原料性产品的的纸张价格显然难以独善其身。
2007年有香港回归10周年，党的十七大的召开；2008是奥运年，也是中国改革开放30年，这两年是出版事业相对活跃时期，纸张需求有所增长。一方面是供给的减少，另一方面是需求的增长，造成供求失衡。
就以上三点来看，纸价上涨是顺理成章的，只是涨幅太大了些。这与目前物价的上涨很相似。以大葱为例，大葱的特点是产量高，易储存，一直在二、三角左右。随涨价大潮，价格直冲3.5元/斤，春节期间甚至达到了5元/斤。这里有供求问题，也肯定有非市场因素，如跟风涨价、胡乱涨价等。纸张价格，有人认为涨幅无论如何也不该超过10%，目前的情况，是否也有跟风涨价、胡乱涨价的成分在里面呢？
损失：直接14亿，间接不可量
据民政部公布的数字，南方的雪灾给我们国家造成的直接经济损失是1111亿元人民币，那么纸价风暴给我们全行业造成了多大损失呢？让我们简单算算看。
据新闻出版总署公布的行业统计数字，2005年全行业用纸量524.45万吨，其中图书用纸量115.99万吨，2006、2007年的统计数字还没出来，应该高于这个数字，2008年也只会多不会少，全行业年用纸量应该超过550万吨，图书用纸量应该超过120万吨。按每吨纸成本平均增加1200元计算，2008年新闻出版全行业就要多支出成本66亿元，图书出版要多支出成本14.4亿元。这是算全行业的账，具体到出版单位，也很容易算出来。以中国出版集团为例，该集团年用纸量是5万吨，如果每吨纸上涨按1200元计，那么，全年就要多支出成本 6000万元。真是不算不知道，一算吓一跳。
这是直接损失，间接的如纸价上涨造成书价上涨，进而影响销售；纸荒造成的现金提货使出版社资金周转不畅等，更是不可估量。
影响：发展拐点，利害并存
众所周知，图书出版是个微利行业，在教材招投标等新政策和迅速崛起的新媒体挤压下，生存日益艰难。纸价的上涨，无疑是雪上加霜，其影响注定是深远的。如此大的影响，有可能促使全行业发生巨变，纸价风暴也许会成为行业进入新时期的拐点。
拐点是可能的，但怎么拐，向什么方向拐，谁也说不清。毕竟是原材料涨价了，毕竟是利润受损了，悲观的情绪笼罩着大家。但也有业内资深人士认为，纸价风暴对行业是挑战，也是机会。有媒体报道说，资深出版人、长江文艺出版社副社长黎波甚至认为“这次纸价上涨是老天对中国图书业的恩赐”。
纸价风暴不仅会直接影响到各出版社，也会影响到印刷、发行环节，有些影响已经显现出来，有些还有待观察。
其一，新书品种减少。据了解，在纸价上涨后，造纸厂都要求现款付账，导致出版社和图书公司的资金链绷紧，而且有的造纸厂在付现款之后45天才能拿到纸。所以，出版社和图书公司在有限的纸源下，只能减少新书类目，保证重点，例如，原计划每年出新书40种，现在只保证30种，一些可出可不出的书就不出了。据业内专家估计，2008年新书品种会减少10％左右。
其二，书价上涨，销量减少。在今年初的订货会上，人民文学出版社相关负责人在接受记者采访时表示，纸张的上涨对他们的影响非常大，人文社一年再版图书比率占所有出版图书的60%，纸张的上涨对再版书的影响比新书大，人文社无疑是“重灾区”。在2月初记者采访人文社时得到了明确的消息，不仅新版图书定价会与市场接轨，人文社的再版书也将根据市场纸价的变化随之浮动，此举实为无奈之举，当记者问及普通读者将会如何反应时，人文社的同仁用这样一句话回答了记者：“生活用品、各种原材料价格都在上涨，猪肉都涨了3倍，书价为什么就不能涨？”
肉不能不吃，但书是可以不买的。一位资深评论家指出，图书不是生活必需品，如果要涨价，必须考虑读者的承受能力。书价在大多数读者眼里已经够高了，再涨势必影响销量。
其三，资金周转受影响，弱小出版社和印刷厂有资金链断裂的可能。纸荒打乱了出版业多年形成的相对固定的资金周转秩序，纸款的现款结付和预付，会使一些弱小出版社和印刷厂不堪重负。
其四，纸张质量下降。据新蕾出版社副总编辑赵强在博客中说，最近连连听到出版科的人不断告急，说目前合作的几个大造纸厂，在纸张生产中偷工减料，导致纸张的质量严重下滑，如纸张表面起粉、韧性差、克数差、加放少等。其他一些出版社也发现了类似问题。如此畸形的市场供求情况持续的时间越长，纸张质量越难以保证。
其五，促进产业重组。有专家认为受纸价风暴的影响，“在中长期可见的未来，出版业会出现洗牌”。大的出版机构，品牌和实力的积累，使其具有很强的抗风险能力，而一些本来就很弱小的出版机构，就会度日维艰了。纸价风暴中出版机构会真正进入拼内功、拼实力阶段，重组并购不可避免。印刷行业的情形也会和上游的出版领域的情形差不多。
还有专家认为，通过纸张涨价，把目前出版的很多垃圾书像淘米一样淘一下，有价值的留下来，可有可无的就淘走，并且可以冲击目前结构性重复的状态，对出版业有积极意义。
其六，数字出版乘势而上，出版社数字化转型加快。据中国出版科学研究所组织的问卷调查显示，出版社的数字出版步伐正在加快，网络阅读率增长迅速。而纸价风暴会进一步促进网络出版技术、阅读器、电子纸张、电子图书的快速发展，也会促进出版社数字化转型的进程。
走向：局部震荡，大盘走高
在经过了如此大幅度的涨价后，纸价还会上涨吗？有回落的可能吗？
就此问题，记者采访了造纸企业、纸张经销企业和出版机构专门负责纸张工作的有关人士，大家的观点基本一致，那就是还会持续上涨，但上涨幅度观点不一。
中国出版科学研究所出版经济研究室主任、经济学博士张晓斌认为，判断任何产品的价格走势，方法差不多，一是看原材料的国际、国内的供给情况和价格走势，二是看产品在市场上的供求变化，三是看国家政策倾向，四是看行业产能提升空间。从这四个方面来观察，国际纸浆价格一直上涨，在资源越来越稀缺的情况下，看不出有回落的可能；国内为保护环境，要逐步取消草浆、农作物秸杆做浆制纸方式，国内造纸原浆来源还要减少；2008年是奥运年，也是十七大后的开局年，纸张需求会相对增加；国家政策倾向是排污标准只会越来越高，供求关系倒挂的局面可能还要加剧；短期内国内造纸产能不会有太大的增加；加上水、电、人力等成本不断上涨，纸价继续上涨的空间很大。
那么，纸价上涨幅度会有多大？会像楼市还是像油市？记者综合采访情况和掌握的资料情况认为，2007年下半年的纸价狂涨，对需求市场造成巨大压力，会在一定程度上调整和抑制需求，另一方面，涨价幅度过大，有泡沫成分，因而，纸价不会疯狂到楼市的程度，会像油市一样，在涨到基本与国际价格接轨后，趋于稳定。2008年的总体涨幅不应该超过2007年下半年。
反思：不仅是预警防范机制的缺失
纸价风暴的影响，反映出行业管理和发展的很多问题，值得我们认真反思。
反思之一：行业发展的危机预警防范机制的缺失与建立。任何一个产业，对原料的供给都是十分重视的，很多行业都制定了联动机制。国际纸浆涨价、国家关闭上千小造纸厂，这些会对出版原料供应产生极大影响的事件，没有一种机制来保证预警和防范。建立一套符合我国出版业健康安全发展的危机预警防范机制已刻不容缓。
反思之二：对出版这一特殊产业国家应有特殊保护政策。出版业作为一个产业，总盘子很小，就图书出版来说，甚至不如一家大型国有企业，其对国民经济的贡献可以说是微乎其微的。但由于其具有很强的意识形态属性，肩负着文化传承的责任，因而具有产业的特殊性。国家应该在税收、管理等方面，给予本行业特殊的保护政策。现在图书出版和其他行业的税率是相同的，而在经营上的束缚比较多，无法完全市场化竞争，这会造成产业的脆弱性，应对风险的能力差，不利于传承文化重任的完成。
反思之三：出版机构自身的健康度和市场敏感性需要加强。在灾难中，总是越健康、越敏锐的个体，越有生存的机会。在这场纸价风暴中，中国出版集团、高等教育出版社、人民出版社等，靠敏锐的市场观察未雨绸缪，因而从容不迫，值得学习。中国出版集团早在2004年就成立了专门的纸张公司，负责全集团纸张的统一进货和调配；用纸大户高等教育出版社动用3个亿资金，一口气囤下了2008年的全年用纸；人民出版社由于经常有重大出版任务，多年来一直提前准备出半年的纸张，此次更是储备充足，人民社社长黄书元表示即使已有贮备但是仍不敢掉以轻心，在资金调度上优先考虑、确保图书纸张。
反思之四：行业协会在维护行业利益问题上应该有所作为。行业协会就是为行业发展服务的，出版社是纸厂的最大用户群，是不折不扣的“上帝”， “上帝”受制于纸厂的时候，行业协会应该有所作为。目前出版行业协会、书业协会的不官不民的状况，使其定位不明，作用不大，应该尽快改革。
悲观也好，乐观也好，此时我们需要的是冷静。春天来了，纸价风暴给我们这个行业带来的寒流，使这个春天出奇的冷。春寒料峭，冷风习习中，让我们冷静观察，冷静分析，看这场纸价风暴到底程度几何？给我们带来了什么？我们应该如何应对？
强度：30年不遇，幅度惊人
自1995年纸价出现波动后，十二年中，纸价基本平稳，使我们失去了对这一最重要生产原料的警惕。这场纸价风暴实际上是从2007年7月开始的，半年多来，基本上是一个半月一个价格，上涨幅度之大，用“疯狂”来形容一点也不过分。据多年从事纸张销售的北京五洲新大正纸张公司藏先生向记者介绍，到目前为止，作为中小学教材主要用纸的70克胶版纸和80克胶版纸价格已经上涨14%；轻型纸和铜版纸售价一吨普遍上涨了1000多元，如轻型纸，已从每吨6200元涨至7200元，涨价幅度在16%左右；铜版纸从每吨7000元涨至8200元，涨价幅度17%左右。个别特型纸涨价幅度更大，有的达到了20%。
2008年元旦以来，很多纸厂又推出了新的价格表，一年伊始正是涨价的好机会，纸价又出现了不同程度的上涨，涨幅在二、三百元左右。
由于没有权威统计数字，对半年来纸价总体上涨幅度到底有多大，大家有不同的判断，媒体报道的数字也有很大差距，有的认为超过了20%，有的认为没那么严重。纸张型号品种繁多，相同的型号品种，各厂家的定价也不一样，想对上涨幅度做出确切统计确实是一件很难的事。有关行家综合各方面的情况，认为上涨幅度在18-20%之间。
纸价涨了，书的成本自然会跟着涨，涨了多少？就这一问题，记者分别请两家印刷厂的朋友帮助详细算了一下，一本400页的图书，用70克850纸，每本成本上涨了0.42～0.50元。现在新出版的400页的书，定价在30元左右，0.50元不过是30元定价的1.66%，看起来太微不足道了，但与利润比，就不一样了。现在很多书并不盈利，即使是比较畅销的大众书，毛利也就是15%～20%，纯利一般也就10%左右，也就是说，30元的书，出版社能有3元的纯利。0.50元的新增成本，等于吃掉了16.6%的纯利。
上涨幅度如此大，使业内一片惊呼，很多从业二、三十年的老编辑甚至发出“纸价狂涨，会使出版业‘崩盘’”的担心。
30年不遇的纸价风暴，给全行业拉响了橙色警报。
成因：大潮带动，政策助推
探究这场纸价风暴的成因，大家普遍认为是国家关停小造纸厂造成的。实际上，除了关停小造纸厂，我们认为还有经济通涨、纸张需求的增长以及市场欠规范等原因。
2007年6月4日，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》发布，10月31日《造纸产业发展政策》颁布实施，而这两个政策不约而同将矛头指向国内众多规模小、污染严重的小型造纸企业。凡年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂，皆在关停之列，据估算迄今受此系列政策影响，全国约有1000多家小造纸厂关停，关停的1000多家造纸厂，每家产能不大，但家数多，凑起来也是相当可观的。一下子减少了这么多产量，价格不涨才怪。为环保关停小造纸厂是利国利民的好事，但在关停前是否应该对纸张减产可能造成的影响事先有所计划和安排呢？
国际上，凡是资源性产品的价格一直都在上涨，国际纸浆价从2002年上半年的430美元/吨上涨到870美元/吨。我国的纸张长期低于国际价格，而原料却越来越依靠国际市场，涨价成为必然。另一方面，国内物价在一年中涨声一片，食品的涨幅更是惊人，猪肉价格翻了一番，大葱创纪录3 .5元/斤，水、电、人力等费用也都见涨。在这场涨价大潮中，作为原料性产品的的纸张价格显然难以独善其身。
2007年有香港回归10周年，党的十七大的召开；2008是奥运年，也是中国改革开放30年，这两年是出版事业相对活跃时期，纸张需求有所增长。一方面是供给的减少，另一方面是需求的增长，造成供求失衡。
就以上三点来看，纸价上涨是顺理成章的，只是涨幅太大了些。这与目前物价的上涨很相似。以大葱为例，大葱的特点是产量高，易储存，一直在二、三角左右。随涨价大潮，价格直冲3.5元/斤，春节期间甚至达到了5元/斤。这里有供求问题，也肯定有非市场因素，如跟风涨价、胡乱涨价等。纸张价格，有人认为涨幅无论如何也不该超过10%，目前的情况，是否也有跟风涨价、胡乱涨价的成分在里面呢？
损失：直接14亿，间接不可量
据民政部公布的数字，南方的雪灾给我们国家造成的直接经济损失是1111亿元人民币，那么纸价风暴给我们全行业造成了多大损失呢？让我们简单算算看。
据新闻出版总署公布的行业统计数字，2005年全行业用纸量524.45万吨，其中图书用纸量115.99万吨，2006、2007年的统计数字还没出来，应该高于这个数字，2008年也只会多不会少，全行业年用纸量应该超过550万吨，图书用纸量应该超过120万吨。按每吨纸成本平均增加1200元计算，2008年新闻出版全行业就要多支出成本66亿元，图书出版要多支出成本14.4亿元。这是算全行业的账，具体到出版单位，也很容易算出来。以中国出版集团为例，该集团年用纸量是5万吨，如果每吨纸上涨按1200元计，那么，全年就要多支出成本 6000万元。真是不算不知道，一算吓一跳。
这是直接损失，间接的如纸价上涨造成书价上涨，进而影响销售；纸荒造成的现金提货使出版社资金周转不畅等，更是不可估量。
影响：发展拐点，利害并存
众所周知，图书出版是个微利行业，在教材招投标等新政策和迅速崛起的新媒体挤压下，生存日益艰难。纸价的上涨，无疑是雪上加霜，其影响注定是深远的。如此大的影响，有可能促使全行业发生巨变，纸价风暴也许会成为行业进入新时期的拐点。
拐点是可能的，但怎么拐，向什么方向拐，谁也说不清。毕竟是原材料涨价了，毕竟是利润受损了，悲观的情绪笼罩着大家。但也有业内资深人士认为，纸价风暴对行业是挑战，也是机会。有媒体报道说，资深出版人、长江文艺出版社副社长黎波甚至认为“这次纸价上涨是老天对中国图书业的恩赐”。
纸价风暴不仅会直接影响到各出版社，也会影响到印刷、发行环节，有些影响已经显现出来，有些还有待观察。
其一，新书品种减少。据了解，在纸价上涨后，造纸厂都要求现款付账，导致出版社和图书公司的资金链绷紧，而且有的造纸厂在付现款之后45天才能拿到纸。所以，出版社和图书公司在有限的纸源下，只能减少新书类目，保证重点，例如，原计划每年出新书40种，现在只保证30种，一些可出可不出的书就不出了。据业内专家估计，2008年新书品种会减少10％左右。
其二，书价上涨，销量减少。在今年初的订货会上，人民文学出版社相关负责人在接受记者采访时表示，纸张的上涨对他们的影响非常大，人文社一年再版图书比率占所有出版图书的60%，纸张的上涨对再版书的影响比新书大，人文社无疑是“重灾区”。在2月初记者采访人文社时得到了明确的消息，不仅新版图书定价会与市场接轨，人文社的再版书也将根据市场纸价的变化随之浮动，此举实为无奈之举，当记者问及普通读者将会如何反应时，人文社的同仁用这样一句话回答了记者：“生活用品、各种原材料价格都在上涨，猪肉都涨了3倍，书价为什么就不能涨？”
肉不能不吃，但书是可以不买的。一位资深评论家指出，图书不是生活必需品，如果要涨价，必须考虑读者的承受能力。书价在大多数读者眼里已经够高了，再涨势必影响销量。
其三，资金周转受影响，弱小出版社和印刷厂有资金链断裂的可能。纸荒打乱了出版业多年形成的相对固定的资金周转秩序，纸款的现款结付和预付，会使一些弱小出版社和印刷厂不堪重负。
其四，纸张质量下降。据新蕾出版社副总编辑赵强在博客中说，最近连连听到出版科的人不断告急，说目前合作的几个大造纸厂，在纸张生产中偷工减料，导致纸张的质量严重下滑，如纸张表面起粉、韧性差、克数差、加放少等。其他一些出版社也发现了类似问题。如此畸形的市场供求情况持续的时间越长，纸张质量越难以保证。
其五，促进产业重组。有专家认为受纸价风暴的影响，“在中长期可见的未来，出版业会出现洗牌”。大的出版机构，品牌和实力的积累，使其具有很强的抗风险能力，而一些本来就很弱小的出版机构，就会度日维艰了。纸价风暴中出版机构会真正进入拼内功、拼实力阶段，重组并购不可避免。印刷行业的情形也会和上游的出版领域的情形差不多。
还有专家认为，通过纸张涨价，把目前出版的很多垃圾书像淘米一样淘一下，有价值的留下来，可有可无的就淘走，并且可以冲击目前结构性重复的状态，对出版业有积极意义。
其六，数字出版乘势而上，出版社数字化转型加快。据中国出版科学研究所组织的问卷调查显示，出版社的数字出版步伐正在加快，网络阅读率增长迅速。而纸价风暴会进一步促进网络出版技术、阅读器、电子纸张、电子图书的快速发展，也会促进出版社数字化转型的进程。
走向：局部震荡，大盘走高
在经过了如此大幅度的涨价后，纸价还会上涨吗？有回落的可能吗？
就此问题，记者采访了造纸企业、纸张经销企业和出版机构专门负责纸张工作的有关人士，大家的观点基本一致，那就是还会持续上涨，但上涨幅度观点不一。
中国出版科学研究所出版经济研究室主任、经济学博士张晓斌认为，判断任何产品的价格走势，方法差不多，一是看原材料的国际、国内的供给情况和价格走势，二是看产品在市场上的供求变化，三是看国家政策倾向，四是看行业产能提升空间。从这四个方面来观察，国际纸浆价格一直上涨，在资源越来越稀缺的情况下，看不出有回落的可能；国内为保护环境，要逐步取消草浆、农作物秸杆做浆制纸方式，国内造纸原浆来源还要减少；2008年是奥运年，也是十七大后的开局年，纸张需求会相对增加；国家政策倾向是排污标准只会越来越高，供求关系倒挂的局面可能还要加剧；短期内国内造纸产能不会有太大的增加；加上水、电、人力等成本不断上涨，纸价继续上涨的空间很大。
那么，纸价上涨幅度会有多大？会像楼市还是像油市？记者综合采访情况和掌握的资料情况认为，2007年下半年的纸价狂涨，对需求市场造成巨大压力，会在一定程度上调整和抑制需求，另一方面，涨价幅度过大，有泡沫成分，因而，纸价不会疯狂到楼市的程度，会像油市一样，在涨到基本与国际价格接轨后，趋于稳定。2008年的总体涨幅不应该超过2007年下半年。
反思：不仅是预警防范机制的缺失
纸价风暴的影响，反映出行业管理和发展的很多问题，值得我们认真反思。
反思之一：行业发展的危机预警防范机制的缺失与建立。任何一个产业，对原料的供给都是十分重视的，很多行业都制定了联动机制。国际纸浆涨价、国家关闭上千小造纸厂，这些会对出版原料供应产生极大影响的事件，没有一种机制来保证预警和防范。建立一套符合我国出版业健康安全发展的危机预警防范机制已刻不容缓。
反思之二：对出版这一特殊产业国家应有特殊保护政策。出版业作为一个产业，总盘子很小，就图书出版来说，甚至不如一家大型国有企业，其对国民经济的贡献可以说是微乎其微的。但由于其具有很强的意识形态属性，肩负着文化传承的责任，因而具有产业的特殊性。国家应该在税收、管理等方面，给予本行业特殊的保护政策。现在图书出版和其他行业的税率是相同的，而在经营上的束缚比较多，无法完全市场化竞争，这会造成产业的脆弱性，应对风险的能力差，不利于传承文化重任的完成。
反思之三：出版机构自身的健康度和市场敏感性需要加强。在灾难中，总是越健康、越敏锐的个体，越有生存的机会。在这场纸价风暴中，中国出版集团、高等教育出版社、人民出版社等，靠敏锐的市场观察未雨绸缪，因而从容不迫，值得学习。中国出版集团早在2004年就成立了专门的纸张公司，负责全集团纸张的统一进货和调配；用纸大户高等教育出版社动用3个亿资金，一口气囤下了2008年的全年用纸；人民出版社由于经常有重大出版任务，多年来一直提前准备出半年的纸张，此次更是储备充足，人民社社长黄书元表示即使已有贮备但是仍不敢掉以轻心，在资金调度上优先考虑、确保图书纸张。
反思之四：行业协会在维护行业利益问题上应该有所作为。行业协会就是为行业发展服务的，出版社是纸厂的最大用户群，是不折不扣的“上帝”， “上帝”受制于纸厂的时候，行业协会应该有所作为。目前出版行业协会、书业协会的不官不民的状况，使其定位不明，作用不大，应该尽快改革。