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目前内需水平不高的原因是居民收入水平普遍偏低、预期收入下降或增长不快、预期支出增长。为提高国民消费水平,应调节消费者消费心理高速宏观消费政策,有步骤、分层次地适度提高居民的收入水平,开拓农村市场,调整产品结构,扩大高校招生规模,促进居民住房消费,深度开展服务消费市场,建立健全社会保障制度。