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<正> 灌河贫困带是指苏北灌河流域整个经济发展的低谷地区。其范围大致包括东陇海铁路以南,苏北灌溉总渠以北,西至京杭大运河,东至黄海的十二个县(市、区),面积14000多平方公里,人口900多万。这一带是江苏有名的贫困地区,有七个县是省财政补贴县。本文试图通过对灌河贫困带现实优势的分析以及加快开发灌河流