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在已加入WTO的背景下,分析了如何在WTO规则允许范围内支持农业发展.针对目前中国基本国情,提出走生物技术革新的科技革命途径.事物是一分为二的,生物技术革新的使用可能使农民收益出现不确定性.如何规避风险,农业保险是一种主要的形式.对市场经济条件下,农业保险应由市场承担还是由政府承担提出了观点.