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国内外理论研究和社会实践已经证明，教育是国家发展和民族振兴的基石。在当今经济日益全球化，科技不断进步，国际竞争日趋加剧的背景下，人才和人力资源越来越成为推动社会经济发展的首要战略资源。教育是人才培养和人力资源开发的主要途径，要实现教育优先发展，就必须进一步加强教育投入保障。
改革开放以来，尤其进入新世纪以来，国家采取了一系列政策和措施，大幅度增加了财政性教育投入，推动了各级各类教育的快速发展，但是，投入不足、投入水平较低仍然是制约我国教育又好又快发展的瓶颈。我国义务教育虽已基本普及，但中西部地区和农村经费保障水平不高；對非义务教育的财政投入保障薄弱；教育资源配置在区域间、城乡间、校际间、群体间严重不均衡；各级学校的负债问题严重。要解决这些问题，亟须增加财政性教育投入，建立完善的教育投入保障机制。
1993年的《中国教育改革和发展纲要》中提出了财政性教育经费占GDP4%的目标。2006年国务院发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次重申了这一目标。由于该目标未能如期实现，以至于近年来社会上出现了一些质疑的声音。
今年“两会”期间，我们终于欣喜地看到，温家宝总理在政府工作报告中提到，“大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。”全国财政性教育经费支出要占国内生产总值的4%编制预算，还要求“地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。” 这都令人鼓舞，值得肯定。
高兴之余，笔者认为加大教育投入十分重要，合理分配教育经费也同样重要。现在“择校热”“高考移民”等教育问题的主要原因都与教育经费分配不公有关。合理分配教育经费是减少教育不公的基础，要从源头上解决教育不公的问题，必须下决心解决合理分配教育经费的关键问题。
教育不公不仅表现在义务教育上，同样严重表现在非义务教育上。所以，一方面，我们要重视义务教育的均衡发展，要让“资源配置向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。”要“继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。”另一方面，我们也要注意非义务教育的均衡发展。为什么人们对重点高中、重点大学趋之若鹜? 高校的扩招，读大学不难了，“高考的指挥棒”理应失去作用了，为什么“高考的指挥棒”还在继续发挥巨大作用？因为，难得是读好的大学。千军万马直奔数量有限的重点大学。重点大学投入多，大学生人均经费比普通高校高得多，造成一些重点大学教育经费多得不知道如何使用；而一些普通高校、地方高校债务累累，举步维艰。其结果是重点大学无动力，一般大学无活力，制约了我国高等教育的健康发展。
建议政府要加大对普通高校的投入，加强对普通高校的扶持力度，加大对普通高校、地方高校的教育经费投入力度，改善其教学条件，提高其教学质量。当务之急，是免除普通高校和地方高校的债务，提高大学生的人均经费。
本文作者系全国人大代表、民革温州市委主委、温州市人大常委会副主任
改革开放以来，尤其进入新世纪以来，国家采取了一系列政策和措施，大幅度增加了财政性教育投入，推动了各级各类教育的快速发展，但是，投入不足、投入水平较低仍然是制约我国教育又好又快发展的瓶颈。我国义务教育虽已基本普及，但中西部地区和农村经费保障水平不高；對非义务教育的财政投入保障薄弱；教育资源配置在区域间、城乡间、校际间、群体间严重不均衡；各级学校的负债问题严重。要解决这些问题，亟须增加财政性教育投入，建立完善的教育投入保障机制。
1993年的《中国教育改革和发展纲要》中提出了财政性教育经费占GDP4%的目标。2006年国务院发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次重申了这一目标。由于该目标未能如期实现，以至于近年来社会上出现了一些质疑的声音。
今年“两会”期间，我们终于欣喜地看到，温家宝总理在政府工作报告中提到，“大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。”全国财政性教育经费支出要占国内生产总值的4%编制预算，还要求“地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。” 这都令人鼓舞，值得肯定。
高兴之余，笔者认为加大教育投入十分重要，合理分配教育经费也同样重要。现在“择校热”“高考移民”等教育问题的主要原因都与教育经费分配不公有关。合理分配教育经费是减少教育不公的基础，要从源头上解决教育不公的问题，必须下决心解决合理分配教育经费的关键问题。
教育不公不仅表现在义务教育上，同样严重表现在非义务教育上。所以，一方面，我们要重视义务教育的均衡发展，要让“资源配置向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。”要“继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。”另一方面，我们也要注意非义务教育的均衡发展。为什么人们对重点高中、重点大学趋之若鹜? 高校的扩招，读大学不难了，“高考的指挥棒”理应失去作用了，为什么“高考的指挥棒”还在继续发挥巨大作用？因为，难得是读好的大学。千军万马直奔数量有限的重点大学。重点大学投入多，大学生人均经费比普通高校高得多，造成一些重点大学教育经费多得不知道如何使用；而一些普通高校、地方高校债务累累，举步维艰。其结果是重点大学无动力，一般大学无活力，制约了我国高等教育的健康发展。
建议政府要加大对普通高校的投入，加强对普通高校的扶持力度，加大对普通高校、地方高校的教育经费投入力度，改善其教学条件，提高其教学质量。当务之急，是免除普通高校和地方高校的债务，提高大学生的人均经费。
本文作者系全国人大代表、民革温州市委主委、温州市人大常委会副主任