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2003年,内地与港澳CEPA的签订,为国内服务业率先扩大对港澳开放提供了前提条件.2004年,商务部颁布了<外商投资商业领域管理办法>,根据这一办法,中国商业利用外资由试点转为正常开放.2005年,中国进入加入WTO后过渡期,按照入世承诺,金融、商业、通讯、建筑、分销、教育、环境、旅游和运输共9大部门结束保护期,进入深度开放.中国服务贸易全面对外开放的格局已初步形成.如何抓住后过渡期服务业扩大开放的机遇,全面提升服务业发展水平,对浙江服务业乃至整个浙江经济的发展,都具有十分重要的意义.