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文章以榆中县为例，总结了农民专业合作社在传统农业向现代农业转变和农业供给侧结构性改革过程中的积极作用，分析了现在还存在的一些制约：土地合作租赁稳定性不强，品牌与规模效应尚未形成，缺少企业家素质的领头人，融资难是制约发展最主要因素等，提出了从土地租赁合作向土地入股合作发展，从发挥单一产业功能向发挥多种功能发展，从低层次管理向更高层次发展，从内部信用合作向与金融部门合作发展等促进农民专业合作社发展的政策建议。