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“效率优先”是社会主义市场经济的必然要求，然而我国“转轨”时期公平问题更加突出。十四大文件提出“效率优先、兼顾公平”对建立社会主义市场经济框架起了重大历史性指导作用，但这一提法也有不足之处，把“效率”和“公平”看成两码事，看不出其间正面因果关系。笔者认为，我们不仅应继续倡导“效率优先”，而且应正面面对效率一公平关系，笔者倡仪采取“效率优先，增进公平”的提法，即表明“效率优先”是发展经济、增进公平的前提，而“增进公平”则是“效率优先”的目标与归宿，是政府为弥补市场经济本身固有缺陷而努力（通过再分配完善社会保