【摘 要】
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据媒体报道,今年上海市某人大代表和其他几位代表同时收到他们提出的建议承办单位“座谈”邀请,并在会上得到书面意见答复。但令人失望的是,几份针对不同代表所提不同意见的答复,居然是行文相同、全无针对性的“统发稿”。“统发稿”现象反映了有关职能部门漠视代表权利,工作敷衍塞责。试问,他们连“表面文章”都做不好,更遑论解决实际问题。 从实践看,为避免用“统发稿”忽悠代表,首先人大代表提出的建议应规范,努力使
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据媒体报道,今年上海市某人大代表和其他几位代表同时收到他们提出的建议承办单位“座谈”邀请,并在会上得到书面意见答复。但令人失望的是,几份针对不同代表所提不同意见的答复,居然是行文相同、全无针对性的“统发稿”。“统发稿”现象反映了有关职能部门漠视代表权利,工作敷衍塞责。试问,他们连“表面文章”都做不好,更遑论解决实际问题。
从实践看,为避免用“统发稿”忽悠代表,首先人大代表提出的建议应规范,努力使提出的建议、批评和意见明确具体,为办理工作打下良好基础。
其次,各级人大要对代表建议严格把关。在交办前进行认真审查,将相同或相似的代表建议合并,将主题不鲜明、反映问题不清的代表建议交有关代表补充完善,力求代表建议质量高、内容实、要件全。
最后,应建立健全监督和问责机制。无论是人代会期间的还是闭会期间的代表建议,都必须明确办理工作各项制度,限定办结时间和质量,健全首问负责制与过错追究制。承办单位要全面了解建议内容,及时和代表沟通联系,有针对性地回答意见、解决问题。这样,才能避免人大代表被忽悠。
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2010年10月,淳安县人大常委会在实地察看政府实事工程的基础上,专题听取审议了县政府关于为民办实事工程实施情况的报告。 近年来,为促使淳安县政府不断加大在民生保障、解决百姓实际困难方面的力度,淳安县人大常委会不断加大对政府实事工程实施情况的监督力度,并推出了一系列举措。据了解, 今后每年第三季度,常委会都将听取县政府关于为民办实事工程实施情况的报告。 与此同时,他们还将坚持县长报告制度,由县
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在不久前召开的平阳县第十四届人大常委会第二十八次会议上,每个与会的常委会组成人员都收到了3张“审议意见卡”。 审议时,他们可将自己对某项议题的意见建议写进审议意见卡,然后再由常委会办公室收集汇总,供联组会议发言、常委会草拟审议意见时作参考。 平阳县人大常委会有关负责人表示,此举不仅让没机会口头发言的组成人员可以“书面发言”,也可以让一些组成人员不愿公开表达的审议意见,通过意见卡的形式表达出来,
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人大代表用网络征集民意具有快捷、方便等优点,还可以与选民形成良性互动,这种做法值得提倡。但有的代表过度依靠网络来开展工作,甚至有个别代表患上了网络依赖症:了解群众疾苦靠网络、写调研报告靠网络、写议案建议靠网络……而传统的走访、座谈等与群众面对面的民意征集方法难得一见,被弃而不用,这种现象令人担忧。 虽然中国有4亿多网民,但与我国的总人口13亿相比,所占比例还不足三分之一,如果仅依赖于通过网络来征