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执行是实现当事人民事权利的国家强制手段.长期以来,'执行难'已成为司法机关运行中的一种顽疾.在经过改革执行方式、强化执行措施等等尝试后,执行机构的改造已经成为推进执行工作向纵深发展的当务之急.改革的前提在于厘清执行权的性质和归属,在此基础上,才能立足本国国情及借鉴国外先进经验,构建符合我国执行工作特点的执行体制.