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【摘 要】为全面推进我县棉花高效节水工程建设，认真做好棉花膜下滴灌及农艺措施管理，结合我县实际情况，以实现棉花膜下滴灌节水、增产、增效为目标，进一步提高棉花产量，增加棉农收入，促进农业产业的可持续发展，走高效节水发展战略，力促棉花丰产增效增收。提高了农业综合生产能力，改善了生态环境。
【关键词】沙雅县；农业高效节水；生产力
1. 前言
（1）为了贯彻落实党的十八大提出的健全能源水、土地节约集约使用制度的重大决策，进一步提高对节水灌溉的认识，加快发展节水灌溉步伐，日前我们对沙雅县几年来节水工程进行了全面调查、分析和总结，以达到总结经验，全面推广，促进发展，再上台阶的目的。
（2）沙雅县属典型农业大县，农业基础设施薄弱，春旱夏洪，土地盐碱化等因素是一直制约我县农业发展的长期矛盾。夏季持续时间较长，晴朗少云，入春后气温剧增，低压活动频繁，风力增强，春季升温快，夏季炎热，秋季降温快，冬季干冷，无霜期长，热量资源丰富，光照充足，年降雨量稀少，蒸发强烈。水资源利用主要集中在3～8月份，近两年全县工农业用水缺口从4500万方增加到9000万立方以上，干旱缺水已成为我县经济发展的瓶颈。沙雅县县委、政府把节水农业作为发展水利建设的主攻方向，结合本地实际，积极实施科技兴水战略，大力推广节水灌溉，加快节水农业建设，改大水漫灌为地埋管道和喷灌、微灌经过多年努力，走出了一条具有沙雅特色的节水农业之路。我县自2004年开始实施高效节水，在去年37.5万亩棉花节水滴灌面积的基础上，2013年完成滴灌面积11.63万亩。截至目前，全县已发展节水灌溉面积49.13万亩（占耕地120万亩的40.94%）已成为新疆节水示范县。
2. 技术指导 典型示范
我县自2004年开始实施高效节水，针对地下水不断下降的客观现实和间作套种农业种植结构的改变，水资源供需矛盾日益突出。为了有效地改变这种状况，在努尔巴格乡吉格代托尕依村、亚当村、良种场村以及兰帕村节水工程试点工作，采取地埋PVC塑料硬管与地面软管相结合的办法，使井水通过管道直接输入农田。为调动广大群众的积极性，加强广大农户对节水滴灌的认识和节水滴灌技术的了解，我县对技术人员、各乡镇场分管农业领导、种植大户、 农民代表进行了专业培训，主要采取了重点宣讲、现场答疑、做试卷等方式。同时还向广大农牧民发放了大量培训教材，起到了很好的学习效果，使广大农牧民对节水滴灌技术有了初步的掌握。2009年2月份按照科技之冬活动要求，我县特邀巴州农科所棉花培育专家对全县所有滴灌种植户将滴灌棉花种植、管理、运行技术按乡镇为单位深入基层进行了轮训，培训人数达3008人。
3. 科学规划 联片发展
沙雅县发展节水灌溉实行统一规划、统一组织、统一施工，打破村组界限，并以集中边片、整村推进的方式进行大面积实施，发挥规模效益，一年一个重点，一年治理一片，实施高标准万亩节水示范区建设。滴灌农作物从以往棉花单一物种推广到果树、玉米、小麦等，实现了农业高效节水技术的全面推广。蓄水、保水、节水、管水、科学用水并举，按照“规模高起点、科技高含量、建设高标准、管理高水平”的原则，落实“十化”标准，即投资多元化、布局合理化、治理规模化、工程标准化、配套科学化、管理规范化、农田林网化、耕作园田化、灌溉节水化、供水商品化，现已建成9个万亩地埋塑料硬管节水示范区。节水示范区真正在灌溉条件、科技含量、农经比例、产出效益方面成为“农业示范田”。
4. 出台优惠鼓励政策，加大财政投入力度
（1）沙雅县根据县情，制定出台了《沙雅农业高效节水实施办法》。在实施办法中制定多项惠民鼓励政策。根据该办法，我县计划每年由县财政拿出1000～1500万元（含新增地表水价0.01元/方，总计约890万元），用于滴灌工程补助专项资金，其中，种植大户每亩补助100元，农户补助200元，枣棉间作每亩补助500元。对滴灌户自筹部分资金进行对半贴息贷款。
（2）对已上滴灌和计划上滴灌的耕地进行优先供水，主要是对滴灌耕地的冬灌水和滴灌用水在同等条件下优先供给，以刺激农民对滴灌工程的积极性。
（3）在对给乡镇下达任务指标的同时一并出台了滴灌奖惩办法，办法内容是乡镇能够按时完成年初下达的滴灌全部任务，质量全部合格，且农民自筹资金全部筹集到位。将对该乡镇主要领导由县财政出资进行2元/亩进行奖励。任务完成未完成的将按照实际完成比例进行扣分，并纳入年终乡镇目标考核。
5. 深化改革 加强建设与运行管理
（1）为了保证滴灌工程建设质量，我县建立了以县滴灌办、各乡镇专职领导、村委会代表、水管站人员和监理单位组成的质量监督体系，确保节水滴灌工程的顺利实施。
（2）制定严格的施工进度计划和施工质量检查报验制度，凡是拖延施工进度的将进行惩罚，对施工质量进行报验检查，质量不合格不能进入下一道工序。
（3）加强田间管理，制定管理运行制度，对管理人员进行定员定岗，其中大户自行管理，农户滴灌系统由农户成立滴灌管理协会，制定管理办法，每个系统选派2～4名管理人员，实行统一管理。杜绝私自开阀、不按次序滴水现象。
6. 节水灌溉 效益显著
6.1 2011年中央一号文件、全国水利工作会议精神、国家农业节水纲要（2012～2020年）等一系列强有力政策文件的颁布与实施，推动和促进了我县高效节水灌溉工程的快速发展。节水灌溉代表了农业的发展方向，它具有节水、节能、省工、节地、增产等特点，深受群众欢迎。沙雅县现有节水灌溉工程经济效益分析结果如下：
6.2 我县49.13万亩滴灌工程的年经济效益。
（1）增产效益：实施膜下滴灌后，与常规灌溉相比，可提高节水率49.6%、节肥率22.4%，每亩增产25%，亩增效300元。按当前市场价格计算，49.13万亩喷灌工程年增产效益为14739万元。
（2）节水效益：一般灌水方法（管灌）灌水定额约为50立方米/亩次，使用滴灌后，灌水定额约为20立方米/亩次，一年按6次计算，49.13万亩喷灌工程年省水8843.4万立方米。
通过分析：我县49.13万亩滴灌节水工程年经济效益为14739万元，年省水8843.4万立米。充分说明推广节水灌溉是发展节水农业的必由之路。
参考文献
[1] 武华军.新疆新和县大力推广农业高效节水[J].吉林农业，2011（03）：158.
[2] 张立新.滴灌运行管理中存在的问题[J].农村科技，2007（7）：25～26.
[3] 王晓.新疆节水灌溉行业现状及未来发展趋势[J].中国水运，2010（10）：17～18.
[4] 陈国民.新疆地区节水灌溉效果提升的有效途径[J].水利科技与经济，2012（7）：67～68.
【关键词】沙雅县；农业高效节水；生产力
1. 前言
（1）为了贯彻落实党的十八大提出的健全能源水、土地节约集约使用制度的重大决策，进一步提高对节水灌溉的认识，加快发展节水灌溉步伐，日前我们对沙雅县几年来节水工程进行了全面调查、分析和总结，以达到总结经验，全面推广，促进发展，再上台阶的目的。
（2）沙雅县属典型农业大县，农业基础设施薄弱，春旱夏洪，土地盐碱化等因素是一直制约我县农业发展的长期矛盾。夏季持续时间较长，晴朗少云，入春后气温剧增，低压活动频繁，风力增强，春季升温快，夏季炎热，秋季降温快，冬季干冷，无霜期长，热量资源丰富，光照充足，年降雨量稀少，蒸发强烈。水资源利用主要集中在3～8月份，近两年全县工农业用水缺口从4500万方增加到9000万立方以上，干旱缺水已成为我县经济发展的瓶颈。沙雅县县委、政府把节水农业作为发展水利建设的主攻方向，结合本地实际，积极实施科技兴水战略，大力推广节水灌溉，加快节水农业建设，改大水漫灌为地埋管道和喷灌、微灌经过多年努力，走出了一条具有沙雅特色的节水农业之路。我县自2004年开始实施高效节水，在去年37.5万亩棉花节水滴灌面积的基础上，2013年完成滴灌面积11.63万亩。截至目前，全县已发展节水灌溉面积49.13万亩（占耕地120万亩的40.94%）已成为新疆节水示范县。
2. 技术指导 典型示范
我县自2004年开始实施高效节水，针对地下水不断下降的客观现实和间作套种农业种植结构的改变，水资源供需矛盾日益突出。为了有效地改变这种状况，在努尔巴格乡吉格代托尕依村、亚当村、良种场村以及兰帕村节水工程试点工作，采取地埋PVC塑料硬管与地面软管相结合的办法，使井水通过管道直接输入农田。为调动广大群众的积极性，加强广大农户对节水滴灌的认识和节水滴灌技术的了解，我县对技术人员、各乡镇场分管农业领导、种植大户、 农民代表进行了专业培训，主要采取了重点宣讲、现场答疑、做试卷等方式。同时还向广大农牧民发放了大量培训教材，起到了很好的学习效果，使广大农牧民对节水滴灌技术有了初步的掌握。2009年2月份按照科技之冬活动要求，我县特邀巴州农科所棉花培育专家对全县所有滴灌种植户将滴灌棉花种植、管理、运行技术按乡镇为单位深入基层进行了轮训，培训人数达3008人。
3. 科学规划 联片发展
沙雅县发展节水灌溉实行统一规划、统一组织、统一施工，打破村组界限，并以集中边片、整村推进的方式进行大面积实施，发挥规模效益，一年一个重点，一年治理一片，实施高标准万亩节水示范区建设。滴灌农作物从以往棉花单一物种推广到果树、玉米、小麦等，实现了农业高效节水技术的全面推广。蓄水、保水、节水、管水、科学用水并举，按照“规模高起点、科技高含量、建设高标准、管理高水平”的原则，落实“十化”标准，即投资多元化、布局合理化、治理规模化、工程标准化、配套科学化、管理规范化、农田林网化、耕作园田化、灌溉节水化、供水商品化，现已建成9个万亩地埋塑料硬管节水示范区。节水示范区真正在灌溉条件、科技含量、农经比例、产出效益方面成为“农业示范田”。
4. 出台优惠鼓励政策，加大财政投入力度
（1）沙雅县根据县情，制定出台了《沙雅农业高效节水实施办法》。在实施办法中制定多项惠民鼓励政策。根据该办法，我县计划每年由县财政拿出1000～1500万元（含新增地表水价0.01元/方，总计约890万元），用于滴灌工程补助专项资金，其中，种植大户每亩补助100元，农户补助200元，枣棉间作每亩补助500元。对滴灌户自筹部分资金进行对半贴息贷款。
（2）对已上滴灌和计划上滴灌的耕地进行优先供水，主要是对滴灌耕地的冬灌水和滴灌用水在同等条件下优先供给，以刺激农民对滴灌工程的积极性。
（3）在对给乡镇下达任务指标的同时一并出台了滴灌奖惩办法，办法内容是乡镇能够按时完成年初下达的滴灌全部任务，质量全部合格，且农民自筹资金全部筹集到位。将对该乡镇主要领导由县财政出资进行2元/亩进行奖励。任务完成未完成的将按照实际完成比例进行扣分，并纳入年终乡镇目标考核。
5. 深化改革 加强建设与运行管理
（1）为了保证滴灌工程建设质量，我县建立了以县滴灌办、各乡镇专职领导、村委会代表、水管站人员和监理单位组成的质量监督体系，确保节水滴灌工程的顺利实施。
（2）制定严格的施工进度计划和施工质量检查报验制度，凡是拖延施工进度的将进行惩罚，对施工质量进行报验检查，质量不合格不能进入下一道工序。
（3）加强田间管理，制定管理运行制度，对管理人员进行定员定岗，其中大户自行管理，农户滴灌系统由农户成立滴灌管理协会，制定管理办法，每个系统选派2～4名管理人员，实行统一管理。杜绝私自开阀、不按次序滴水现象。
6. 节水灌溉 效益显著
6.1 2011年中央一号文件、全国水利工作会议精神、国家农业节水纲要（2012～2020年）等一系列强有力政策文件的颁布与实施，推动和促进了我县高效节水灌溉工程的快速发展。节水灌溉代表了农业的发展方向，它具有节水、节能、省工、节地、增产等特点，深受群众欢迎。沙雅县现有节水灌溉工程经济效益分析结果如下：
6.2 我县49.13万亩滴灌工程的年经济效益。
（1）增产效益：实施膜下滴灌后，与常规灌溉相比，可提高节水率49.6%、节肥率22.4%，每亩增产25%，亩增效300元。按当前市场价格计算，49.13万亩喷灌工程年增产效益为14739万元。
（2）节水效益：一般灌水方法（管灌）灌水定额约为50立方米/亩次，使用滴灌后，灌水定额约为20立方米/亩次，一年按6次计算，49.13万亩喷灌工程年省水8843.4万立方米。
通过分析：我县49.13万亩滴灌节水工程年经济效益为14739万元，年省水8843.4万立米。充分说明推广节水灌溉是发展节水农业的必由之路。
参考文献
[1] 武华军.新疆新和县大力推广农业高效节水[J].吉林农业，2011（03）：158.
[2] 张立新.滴灌运行管理中存在的问题[J].农村科技，2007（7）：25～26.
[3] 王晓.新疆节水灌溉行业现状及未来发展趋势[J].中国水运，2010（10）：17～18.
[4] 陈国民.新疆地区节水灌溉效果提升的有效途径[J].水利科技与经济，2012（7）：67～68.