“环太平洋联合军演2010”剑指何方?

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  2010年6月中下旬,大批亚太国家的战舰如潮水般涌入位于美国夏威夷的珍珠港,这个世界知名军港一时变得热闹非凡。在之后的一个多月的时间里,来自亚太地区14个国家的34艘战舰、5艘潜艇、上百架军用飞机将在美国海军的带领下参加代号“环太平洋2010”的大规模军事演习。“环太平洋”演习素有世界上规模最大的军事演习之称,美军虽然并未明确表示演习是针对某个国家,但从演习的实际内容和备方的观点来看,军演具有很强的针对性。“环太平洋”演习的日程安排虽然是早已排定,但它开始之时,恰好正值中国坚决反对美国向黄海派出核动力航母这样一个特殊时间段,再从各国专家的分析看,美国举办此次军演的目的可谓昭然若揭,我们对此不能不有所警惕。
  
  冷战后规模最大的海上军演
  
  “环太平洋”军演始于1971年,最初作为例行性演习每年举行一次,1974年开始改为每两年举行一次,一般在5—7月间举行,为期一个半至两个月。演习旨在保护太平洋重要海上航道,加强美国海军与太平洋环形圈内各国海军的战术水平,提高多国联军部队海上协同作战能力,特别是在应付突发事件时的协调配合,确保海上重要交通线的安全和该地区的稳定。但近几年来,演习性质发生了很大变化,加入了大量救助难民、船舶检查等人道主义训练科目。
  “环太平洋”演习由美参谋长联席会议与各参演国军方最高指挥机构共同主持,太平洋总部组织,太平洋第3舰队具体实施。美海军第3舰队、太平洋潜艇部队、空军及国民警卫队部分部队,日本海上自卫队第2护卫队等,韩国海军所属部队,加拿大太平洋舰队及部分特种作战部队,智利、英国等部分官兵参演,总兵力约2-5万人,舰艇50-60艘,飞机200架。主要进行海上航渡、水面战、反潜作战、鱼雷攻击、两栖登陆作战、海上封锁、海空协同、近距离空中支援、海上对抗、空中攻击、陆空协同、海上补给、特种战、电子战、人道主义救援等内容的演练。
  今年的“环太平洋”军演已于6月23日正式开始,并将一直持续8月1日。来自美国、澳大利亚,加拿大、智利、哥伦比亚、法国、印度尼西亚、日本、马来西亚、荷兰、秘鲁、韩国、新加坡和泰国14国海军派出战舰参加。演习的科目包括反潜战、水雷战以及登陆演习,其中25艘各国军舰将参与实弹射击。为此,美国海军专门调集了3艘退役舰艇作为靶船,它们将在鱼雷和导弹的爆炸声中沉入海底。这次演习不仅规模比2008年更为庞大,而且作为主导方的美军,更是派出海陆空各种精锐装备。
  参加演习的美军舰艇,包括“里根”号核动力航母、“好人理查德”号两栖攻击舰、“自由”号濒海战斗舰、3艘核潜艇以及其他8艘军舰。其中“自由”号是濒海战斗舰的首舰,更代表未来美国海军舰艇的发展方向。这一美国海军的全新舰种性能到底如何,将在演习中展示在各国海军面前。
  此次演习中反潜作战受关注。据称,韩国和日本各派出一艘常规潜艇提前抵达珍珠港为演习做预备。美国海军一直把常规潜艇作为最主要的威胁之一,“尤其是在潜艇密度极高的东亚”。在以往的演习中,日韩常规潜艇通常负责来模仿假想敌潜艇,通过实战寻找对抗中俄潜艇的办法。
  
  打击微型潜艇,海空联合演练
  
  美国海军一直把常规潜艇作为最主要的威胁之一,“尤其是在潜艇密度极高的东亚”。由于此前“天安”舰事件被认为暴露出韩国海军无力发现朝鲜微型潜艇,这让采用同样装备和训练方法的美国海军捏了一把汗。据透露,此次演习专门增加了应对朝鲜微型潜艇威胁的科目。
  演习的另一个重头戏是演练海空协同作战。美军太平洋总部下属智摩一太平洋论坛专家卡尔·贝克尔指出,美军出动大批空中力量参演,其目的就是为了探索海空联合作战。美国战略和预算评估中心的一份最新研究报告,就详细描述了美国“海空联合作战”的战法。美军此次军演将有可能演练其中的一些战法。
  报告认为,最初阶段美国及盟国军队和基地将要遭遇“敌人’的精确打击,美军此时必须完成针对“敌人”战场网络的致盲作战,对“敌人”远程情报、侦察、监视和攻击系统进行压制,并保持在天空、海洋、太空和网络空间的控制权。
  不过,分析人士认为,美军海空联合作战需要很长时间才能落实,主要障碍是预算有限和军种文化冲突。在预算方面,实行“海空联合作战”需要新建西太平洋岛屿上的机库、跑道等,此外还需要新研制远程战略轰炸机与反舰导弹。
  在军种文化冲突方面,美海军的“大海军”思想与空军的“大空军”思想是对立的。对美国海军来说,放弃一些作战任务,比如将海上侦察任务让给空军,与空军分享作战飞机,他们很难接受,担心自己的地位因此而下降。
  
  频繁演习意图阻止中国
  
  今年的“环太平洋”军演已经是自1971年以来的第22次。美国海军官方介绍说,这次的演习设置很多,除了各种海上作战科目外,还包括发生地震等灾难时的人道主义救援、打击海盗等非常规作战项目。但美国海军专家透露,实际上这次演习的目的是“防备亚太地区崛起的新兴军事力量,其中就包括中国”。此次演习的方案设计主管、太平洋论坛战略预计研究中心的卡尔·贝克尔在夏威夷接受媒体采访时表示,该演习是对美国和盟国海上实力的展示,目的是协调各国的海上协同作战能力,同时借此确保美国在南中国海的海上通道畅通无阻。此前美国《防务新闻》曾多次宣称,中国海军正在发展“区域阻断”战略,能通过弹道导弹和巡航导弹等远程打击火力,阻止美国海军舰艇编队进入台海等特定海域。
  贝克尔表示,中国海军活动范围正在越过日本列岛,并强调在南中国的主权。他认为,“环太平洋”系列演习原本针对的是苏联在太平洋地区的活动,但“现在必须灌入新的理念,即守卫美国及其盟国在商业以及通信海道方面的安全并展示美国的力量,维护美国的国家利益,并确保美国在太平洋上航行自由的权力”。
  分析人士认为,美军频繁在亚太地区集结,并举办大规模演习,是希望通过磨合与各盟国的联合作战能力,维持亚太地区的前沿驻军,阻止以及围堵中国这个潜在的战略对手。美、日、澳举行军演针对中国的意图明显。日本首相菅直人上月在日本朝野各党党首辩论会上就冲绳美军普天间搬迁问题表示,对中国增长军力一事必须予以严重关注。而美国与韩国即将举行的军演,拟在中国和朝鲜半岛之间的公海——黄海举行,正如韩国《每日经济新闻》所说:“华盛顿”号航母一旦到达黄海,可以像看自己(指美国)的手掌心一样观察中国主要海军基地和战斗力。
  而“环太平洋”海空联合战法演练,目的就是针对美国兰德公司为中国“设计”的“区域拒止”战略。美国战略和预算评估中心公布的《空海战斗:起航点作战概念》研究报告称,当前中国对美国空军和海军构成了最严峻“区域拒止”挑战,而美军现有能力却无力应对。
  虽然中国是环太平洋的一个大国,美国迄今尚未邀请中国观摩该演习。美国海军称,1999年 美国会通过的“2000财年国防授权法”排除了与中国直接的军事接触,除非是搜索救援和人道援助行动。2008年举行“环太平洋”军演时,夏威夷最大报纸《檀香山广告报》称,这可能是美国军方摸不清中国军力增强的意图而造成的。
  
  军演带来的启示
  
  联合军演是部队训练的高级阶段,又有鲜明的针对性。透过军事演习达成军事吓阻目的,已经成为常态。军事强权通常采取两种方式展示军威,一是通过小规模的战争,迫使区域内国家臣服;二是通过频繁、大规模的军事演习,提高部队的实战能力,以威吓潜在竞争对手。
  美军就认为,军事演习的一大显著特点就是威慑性。通过军事演习故意向敌国显示武力,明白无误地“告诉”对方,胆敢挑起事端或发动战争,必将付出巨大代价,以此对敌国施加一种强大的军事压力,使之不敢轻举妄动。
  其次,明显的针对性也是军事演习的重要特点。美国为了遏制中国,在中国周边频繁组织实施许多针对中国的军事演习,除了加强与日本、韩国的军事演习外,还拉拢东南亚、南亚、中亚等国家举行军事演习。综观美军军事演习,作战对象非常明确,具有明显的针对性特点。
  此外,从演练作战程序来看,军事演习具有很强的促进性。演习是近似实战的综合训练,是军事训练的高级阶段。特别是联合军事演习,尽管参演的国家有着各自不同的社会制度和法律规章,各自的军队在军事战略、战役指导和战术战法等方面又不尽相同,但是演习所提供的平台确实能达到相互交流、切磋技艺、取长补短、协同作战的目的。
  可以肯定的是,中国崛起已经成为历史之必然。透过“军演迷雾”,我们感到,“和平崛起”的战略内容并不排斥军事实力的强大和坚决维护国家核心利益的决心
  中国周边地带是大国集中的地带,俄罗斯、日本、印度都处于该地区,超级大国美国在该地区有密切的同盟关系和驻军。几个大国之间的利害关系也十分复杂,中美、中日、中印、日俄、美俄之间的安全困境不仅对区域安全产生重大影响,而且会牵动世界局势的演变。
  我们注意到,这些演习发生的时间非常集中,地点也都发生在亚太地区。而当前,东北亚地区没有形成有效的安全机制,缺乏机制约束的众多行为体之间难以形成相对稳定的安全关系。同时,东亚经济的快速发展使本地区资源的争夺更加激烈,悬而未决的领土、资源争端问题更加突出,霸权主义的插手使热点升温甚至失控的危险性仍然存在。
  历史一再证明。国防军事手段在特定情况下是维护国家利益、实现地缘战略目标最直接最有效的手段。依靠和平手段解决问题与争端是中国一贯倡导和追求的目标,但不论是战争解决问题,还是和平解决问题,军事因素都在直接或间接地发挥作用。从这个意义上讲,中国“和平崛起”的战略内容并不排斥军事实力的强大和坚决维护国家核心利益的决心。
  
  台记者指演习假想敌锁定中朝
  
  尽管朝鲜半岛稍早曾因“天安舰”事件一度情势紧张,不过在朝韩双方克制下,气氛已见缓和,美韩原定6月底进行的针对北韩的联合演习,也因而暂缓。
  但假若美方未在此时适度伸展肌肉展示军力,恐也会被朝认为示弱。因此,就算未在接近朝的黄海区域进行演习,美,韩加上日本,同样可以借由这次“环太平洋联合军演2010”针对朝情势进行联合军演,特别是日、韩派遣参与这次演习的都是传统的柴电潜艇,目的即扮演朝鲜的潜艇假想敌任务,项庄舞剑意在沛公,对于这次演习的目的和内容,朝鲜也是心知肚明。当然。一直被美军排除在已经举行22次“环太平洋”军演之外的中国,长期以来因为台海情势诡谲也在披视为演习目标之一,不过因为台海军事已见和缓,朝鲜已抢走演习想定的首要焦点。
  台湾《中团时报》
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