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农村土地流转和农民合作经济组织发展已是时代的需要，是农业产业化、现代化发展的必然趋势。为此，本文在基于长沙市地区农村土地流转现实的分析基础上，认为当前农民合作经济组织发展的最大困局是资金短缺，创新农村金融服务体系已迫在眉睫。应进一步完善农村发展银行的服务功能，提高国家商业银行的农业信贷积极性，理顺农村信用社的结构与功能，规范农村邮政储蓄机构的金融服务功能与资金用途。