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随着我国新农村建设的推进、农业发展银行的商业化改革、储蓄银行的成立，以及农业银行的股改上市，金融服务“三农”议题被一次次推向高潮。长期以来，人们早已形成共识．即“三农”问题是公共产品或至少是准公共产品．金融服务“三农”无利可图，如果没有政府的保护和支持，商业化运作就不可能实现有效服务“三农”的目标，或者是不可持续的。然而，