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柴达木地区矿产资源非常丰富，但是水资源匮乏影响了矿产资源的进一步开发利用，实施水权置换是解决柴达木盆地水资源短缺最有效的战略举措。调查了柴达木地区水资源开发利用现状，通过对供用水、耗水以及柴达木地区发展中存在的问题的分析，提出了在用水总量约束下，通过“投资节水，转让水权”的柴达木地区水权置换的思路和主要的措施，最后对柴达木地区实施水权置换提出建议。