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摘 要：煤炭资源为我国国民经济的发展做出了不可替代的贡献，但是，纵观煤矿行业的发展过程，其在实际落实生产任务的过程中伤亡事故频发，并给国家来了严重的生命与财产损失。近年来，虽然整体上行业安全事故发生率呈现出下滑的趋势，但是，由于这一行业本身隶属于高风险行业，因此，行业安全形势依旧严峻。本文基于煤矿安全事故不可避免的现状上，对如何提升一线作业人员应急避险与逃生能力进行研究，内容仅供参考。
关键词：煤矿；应急；问题；措施
导言
我国既是世界产煤大国，同时也是煤矿事故的多发地。安全问题已然成为政府和煤炭企业的头等大事，是煤矿安全生产管理的一项长期而艰巨的任务。过去，很多煤矿企业只注重产量而不注重安全，使得煤矿事故频繁发生，造成大量人员伤亡。其中很重要一个原因就是缺乏统一、高效、及时的应急预案和系统，当事故发生时不能够进行及时、有效的救援，造成事故危害不断扩大，轻则财产损失，重则人员伤亡。这既不利于企业自身发展，同时也造成了对社会稳定发展不利的因素。尽管各级监管监察部门和煤矿企业为了预防事故的发生做了大量预防工作，但各类煤矿事故仍不断发生。如何提升一线作业人员应急避险和逃生能力，也是有效减少矿井灾害事故人员伤亡的重要工作之一。
1、当前煤矿应急管理存在的问题
1.1思想重视程度不够与管理不健全
我国目前所建立的的煤矿事故应急管理规定尚不完善，人们思想认识上高度不够，安全意识薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和紧急避险常识。同时，应急管理制度的制定中存在盲目性和随意性。应急救援队伍缺乏具有相应专业知识的技术人员，遇到突发事故时不能及时做出应对措施。
1.2应急技术装备设施与系统不完善
有些煤矿企业不愿意在应急救援上投入更多的经费，现有应急救援技术装备老旧或严重不足，系统机构建设过于简单。由于应急救援技术装备和系统不完善，井下事故一旦发生，导致井下一线职工不能及时有效地进行互救和自救。例如，当前应急救援管理规定中明确的矿井紧急撤离报警系统，部分矿井安装的仍然不能完全覆盖井下各生产地点以及部分矿井安装利用率低，这些都将给事故发生后扩大受灾人员埋下危险隐患。
1.3应急救援预案编制规定概念模糊
煤矿安全应急救援预案的编制工作，经由煤矿企业主要负责人组织通风、生产、地质测量、运输、安监、技术、调度和机电等相关部门的人员进行充分讨论，共同完成。并经当地安全监察、管理等部门共同审核通过，但是多数矿井预案的编制模板统一化，规定释义解读不够准确，导致多数矿井在编制过程中存在敷衍，与本矿实际出入较大。
1.4缺少应急救援演习与知识培训
多数煤矿企业模拟矿井救灾演习流于形式，对矿井应急救援设备和系统没有经过熟练的实践操作，以及对实际产生的问题不能及时发现，不懂得如何去检验应急指挥系统，以及没有及时反馈获取重要信息，所以在发生事故时，不能及时有效做出自救措施。煤矿自救能力薄弱是造成矿井事故重大损失的主要原因。由于忽视救灾避难技能的日常培训，使危害不能得到控制，或是事故初期没有及時开展救灾工作，而且在救援过程中由于缺乏正确的救灾知识和自救互救的高效组织性，使得救援结果事倍功半，不能很好地降低损失，甚至导致灾害范围扩大。
2、完善煤矿应急救援系统的措施
第一、建立健全应急救援管理规定法规和条例，明确工作责任和基本要求，加大煤矿灾害事故人员伤亡警示教育学习，从个人思想上提高安全认识，强化煤矿安全生产以及职工自救、互救知识的学习，要对煤矿工人与指挥人员进行系统培训，让煤矿工人熟练掌握矿难发生时应该采取的措施以及紧急避难途径和逃离路线，使的灾难发生时，工人们可以正确的应对，并将伤害减少到最小。
第二，建立健全煤矿安全生产应急救援装备投入，并提高应急救援装备的利用率，对应急救援物资和装备的管理要使其动起来，不能以全论好，要建立有针对性的，切实符合本矿井安全生产需要的必备物资装备，真正在灾害发生第一时间能够有效使其发挥最大效益，引导救助一线职工安全避险和撤离，减少事故灾害的扩大伤亡。
第三、从思想上高度认识应急救援预案管理的重要性，只有完善的预案体系和管理才能根本保证本矿井在灾害发生第一时间正确处置各类突发事件，因此必须完善健全本矿应急救援预案内容的编写，要切实结合自身矿井安全生产的主要危险源和实际发展现状，编写符合自身运用的有针对性的应急救援预案。
第四，由于煤矿事故的发生严重影响着煤矿开采的安全性与综合效益，因此，我们必须建立一个完善的煤矿应急救援系统，这样才能够最大限度地降低煤矿企业的损失。在平时，就应该经常进行煤矿救援的实地演习，在演习中不断提高救援人员的综合素质和专业技能，同时也增强煤矿工人自救的能力，对煤矿应急救援系统的指挥工作也要加强，这样就能够有效地提高应急救援的效率。
3、结束语
经过多年的技术发展和经验总结，我国煤矿安全应急救援系统现已初步形成并逐渐形成自己的特色，但同时，也发现了很多需要进一步完善的地方。目前，仍然需要持续加快与煤炭安全生产相关应急救援法规建立、管理制度建设，加强资金投入及人才队伍建设，进一步增强煤炭行业对突发事件的抵御能力，形成从预防到救援完整合理的应急体系，以达到煤炭生产的本质安全化。
参考文献
[1]曹杰.现代应急管理[M].北京：科学出版社，2015.
[2]马文.国外突发事件的应急管理及其对我国启示[J].经济研究导刊，2015（23）：214-215.
关键词：煤矿；应急；问题；措施
导言
我国既是世界产煤大国，同时也是煤矿事故的多发地。安全问题已然成为政府和煤炭企业的头等大事，是煤矿安全生产管理的一项长期而艰巨的任务。过去，很多煤矿企业只注重产量而不注重安全，使得煤矿事故频繁发生，造成大量人员伤亡。其中很重要一个原因就是缺乏统一、高效、及时的应急预案和系统，当事故发生时不能够进行及时、有效的救援，造成事故危害不断扩大，轻则财产损失，重则人员伤亡。这既不利于企业自身发展，同时也造成了对社会稳定发展不利的因素。尽管各级监管监察部门和煤矿企业为了预防事故的发生做了大量预防工作，但各类煤矿事故仍不断发生。如何提升一线作业人员应急避险和逃生能力，也是有效减少矿井灾害事故人员伤亡的重要工作之一。
1、当前煤矿应急管理存在的问题
1.1思想重视程度不够与管理不健全
我国目前所建立的的煤矿事故应急管理规定尚不完善，人们思想认识上高度不够，安全意识薄弱，自救、互救能力差，缺乏安全防范和紧急避险常识。同时，应急管理制度的制定中存在盲目性和随意性。应急救援队伍缺乏具有相应专业知识的技术人员，遇到突发事故时不能及时做出应对措施。
1.2应急技术装备设施与系统不完善
有些煤矿企业不愿意在应急救援上投入更多的经费，现有应急救援技术装备老旧或严重不足，系统机构建设过于简单。由于应急救援技术装备和系统不完善，井下事故一旦发生，导致井下一线职工不能及时有效地进行互救和自救。例如，当前应急救援管理规定中明确的矿井紧急撤离报警系统，部分矿井安装的仍然不能完全覆盖井下各生产地点以及部分矿井安装利用率低，这些都将给事故发生后扩大受灾人员埋下危险隐患。
1.3应急救援预案编制规定概念模糊
煤矿安全应急救援预案的编制工作，经由煤矿企业主要负责人组织通风、生产、地质测量、运输、安监、技术、调度和机电等相关部门的人员进行充分讨论，共同完成。并经当地安全监察、管理等部门共同审核通过，但是多数矿井预案的编制模板统一化，规定释义解读不够准确，导致多数矿井在编制过程中存在敷衍，与本矿实际出入较大。
1.4缺少应急救援演习与知识培训
多数煤矿企业模拟矿井救灾演习流于形式，对矿井应急救援设备和系统没有经过熟练的实践操作，以及对实际产生的问题不能及时发现，不懂得如何去检验应急指挥系统，以及没有及时反馈获取重要信息，所以在发生事故时，不能及时有效做出自救措施。煤矿自救能力薄弱是造成矿井事故重大损失的主要原因。由于忽视救灾避难技能的日常培训，使危害不能得到控制，或是事故初期没有及時开展救灾工作，而且在救援过程中由于缺乏正确的救灾知识和自救互救的高效组织性，使得救援结果事倍功半，不能很好地降低损失，甚至导致灾害范围扩大。
2、完善煤矿应急救援系统的措施
第一、建立健全应急救援管理规定法规和条例，明确工作责任和基本要求，加大煤矿灾害事故人员伤亡警示教育学习，从个人思想上提高安全认识，强化煤矿安全生产以及职工自救、互救知识的学习，要对煤矿工人与指挥人员进行系统培训，让煤矿工人熟练掌握矿难发生时应该采取的措施以及紧急避难途径和逃离路线，使的灾难发生时，工人们可以正确的应对，并将伤害减少到最小。
第二，建立健全煤矿安全生产应急救援装备投入，并提高应急救援装备的利用率，对应急救援物资和装备的管理要使其动起来，不能以全论好，要建立有针对性的，切实符合本矿井安全生产需要的必备物资装备，真正在灾害发生第一时间能够有效使其发挥最大效益，引导救助一线职工安全避险和撤离，减少事故灾害的扩大伤亡。
第三、从思想上高度认识应急救援预案管理的重要性，只有完善的预案体系和管理才能根本保证本矿井在灾害发生第一时间正确处置各类突发事件，因此必须完善健全本矿应急救援预案内容的编写，要切实结合自身矿井安全生产的主要危险源和实际发展现状，编写符合自身运用的有针对性的应急救援预案。
第四，由于煤矿事故的发生严重影响着煤矿开采的安全性与综合效益，因此，我们必须建立一个完善的煤矿应急救援系统，这样才能够最大限度地降低煤矿企业的损失。在平时，就应该经常进行煤矿救援的实地演习，在演习中不断提高救援人员的综合素质和专业技能，同时也增强煤矿工人自救的能力，对煤矿应急救援系统的指挥工作也要加强，这样就能够有效地提高应急救援的效率。
3、结束语
经过多年的技术发展和经验总结，我国煤矿安全应急救援系统现已初步形成并逐渐形成自己的特色，但同时，也发现了很多需要进一步完善的地方。目前，仍然需要持续加快与煤炭安全生产相关应急救援法规建立、管理制度建设，加强资金投入及人才队伍建设，进一步增强煤炭行业对突发事件的抵御能力，形成从预防到救援完整合理的应急体系，以达到煤炭生产的本质安全化。
参考文献
[1]曹杰.现代应急管理[M].北京：科学出版社，2015.
[2]马文.国外突发事件的应急管理及其对我国启示[J].经济研究导刊，2015（23）：214-215.