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环境保护既是转变发展方式的需要，又：黾改善和保障民生的需要，也是政府：佥共服务的基本领域。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，进一步强调了环保在加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整中的地位和作用，要深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广绿色低碳技术，积极应对气候变化，