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党的基层组织是党全部工作和体现战斗力的基础，是团结带领广大群众贯彻党的理论和路线方针政策、发展进步、服务群众、凝聚人心、促进和谐稳定的坚实支柱。由此可见，全面加强党的基层组织建设，其意义都十分重大。
一、充分认识党的基层组织建设的重要性、必要性，是搞好党的基层组织建设的重要前提
最近，习近平总书记在中央政治局专题研讨会上，明确提出了“要加强党的基层建设”的要求，这为全党在新时期的历史条件下，加强和改善不断创新党的基层组织建设指明了方向和奋斗目标。更为全党实现中华民族伟大复兴中国梦，“两个一百年”宏伟目标，早日建成小康社会，提供了坚实的组织保障和牢固的基础。因此，全面加强党的基层组织建设，已经成为全党各级组织的一项十分迫切的任务，而创新新形势下，党的基层建设工作更是各级党的组织所面临的必须解决的重大课题之一。
中国石油企业作为国有特大型企业的代表之一，从担负国民经济发展重任，保护国家能源安全的根本任务出发，党的基层组织建设任务更为紧迫和突出。目前，中国石油企业有160多万员工，党员总数达64万名，基层党支部有3.3万个，企业的生产作业区域分布在东北、华北、西北及国外阿拉伯国家和北非等油气产地，地域十分宽广辽阔。从勘探、开采、运输、炼制、储存到经营销售，绝大部分的基层单位都远离繁华的城市，分布在条件较差、环境又很艰苦的偏僻地区，许多党的基层组织和基层党员，他们的生产作业点有许多被埋藏在人烟罕迹的大漠戈壁；有的身处在丛山峻岭之巅；有的安居在湖泊、沼泽的芦苇丛中；有的远离祖国和亲人，长期处在国外干燥、酷热的地区工作，其作业条件、气候条件和生活环境、居住环境、医疗福利等，特别的恶劣和艰难，他们每天都面对着孤独、乏味、寂寞的精神压力、及生产、生活上的许多不便和困扰等等诸多的难题，他们却没有被困难所吓倒和军心动摇，并出色地完成了上级下达和各项生产经营任务，这到底是为什么呢？回答是十分肯定的，“信念”来自全体员工我为祖国献石油的坚定信念，来自企业那些把根深深地扎在员工群众之中的基层党支部和广大党员及先锋模范作用。他们把自己的岗位当成战场，当成作战的阵地一样，顽强地、勇敢地、信心百倍地坚守着，这信念、这艰苦奋斗的精神，都是源于各个党支部发挥战斗堡垒作用的结果。
二、创建新型党的基层组织，是加强党的基层组织建设的基本方向
创建新型的党的基层组织，是党的组织建设、思想建设在理念上的创新和发展，是党建工作客观的必然选择。党的十八大，十八届三中全会，对创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设做出了重大的部署和决策，这是党面对新形势，新任务，新情况，新问题，进一步强化党的基层组织建设，从客观实际需要出发，不断促进基层党组织转变的工作方式，改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众，使党的基层组织根基更加牢固地、深深地扎在基层广大群众之中。同时，创建基层服务型党组织，这是党建工作的创新举措，更是党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，要完成好新型基层党组织创建工作入手，才能更加有效地推动创建工作健康深入的发展和提升。必须从以下几方面工作，即：
1.统一思想，提高认识，创新理念，是开展创建新型基层党的组织的必备条件。
（1）建设基层服务型党组织，是建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的基础工程，必须坚持以服务型党组织建设引领基层党建设工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础更深地植根于人民群众这中。
（2）建设基层服务型党组织，要以服务群众，做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心，服务大局，强化服务功能，改进服务作风，提高服务能力，完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革，服务发展，服务民生，服务群众，服务党员；
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是要有一个坚强的领导班子；二是要有一个本领过硬的骨干队伍；三是要有一个功能实用的服务场所；四是要有一个形式多样的的服务载体；五是要有一个健全完善的制度机制六是要有一个群众满意的服务业绩。
2.任务目标明确，责任分工具体，是开展创建新型基层党的组织具体要求。
这项工作的具体要求主要是：（1）强化服务功能。（2）健全组织体系。（3）建设骨干队伍。（4）创新服务载体。（5）构建服务格局。总地来讲，就是要牢牢把握建设服务基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务，发挥作用的着力点，不断提升服务水平，只有把上述工作做到位，才能够做好服务型基层组织创新这篇大文章。
三、健全和完善培训考核机制，是创建新型党的基层组织建设的有效途径
党的各个基层组织建设情况，相互之间差别很大，也较为复杂，特别是在一些极个别的基层单位党的基层组织还存在看较为严重的问题，对各个企业党的基层组织建设的创建新型党的基层组织，起到了负面的影响和消极作用，如：支部班子不团结，形成不了核心作用；党员队伍纪律作风涣散，心不齐、无干劲、形象差、群众意见大，支部书记与行政领导“一肩挑”形成“兼而不挑”的工作搁浅的现象严重，支部书记岗位调整频繁，行政领导负责制导致支部书记岗位形同虚设或不安心工作；支部书记、支部工作被边缘化，支部书记不懂业务，支部班子组织机构不健全等，凡此种种形成了党的基层组织建设创建党的新型基层组织弊端，如不及时解决存在的问题，加强党的基层组织建设就成为了一句空话，创建党的新型基层组织的任务目标，就无法得到实现。
总之，在新的历史时期和新的形势下，创新党的基层组织建设任务十分迫切，而且势在必行。各级党的组织必须引起高度重视，按照党的十八大、十八届三中全会的部署和习近平总书记的重要讲话精神，牢牢把握创新服务的主题，紧紧围绕党的全心全意为人民服务的宗旨，密切结合本单位、本部门、本行业的客观实际，积极采取更加有力的措施，通过严格的培训和细致的考核，解决党的基层组织建设中存在的“不平衡，不匹配”的问题，消除创新工作的短板，真正把创建党的服务型基层组织的责任，目标，任务，措施，要求，落实到位，使党的基层组织建設的根基，牢牢地深深地扎在广大基层群众之中，为实现党执政的各项目标，提供更加坚实的基础和保证。
一、充分认识党的基层组织建设的重要性、必要性，是搞好党的基层组织建设的重要前提
最近，习近平总书记在中央政治局专题研讨会上，明确提出了“要加强党的基层建设”的要求，这为全党在新时期的历史条件下，加强和改善不断创新党的基层组织建设指明了方向和奋斗目标。更为全党实现中华民族伟大复兴中国梦，“两个一百年”宏伟目标，早日建成小康社会，提供了坚实的组织保障和牢固的基础。因此，全面加强党的基层组织建设，已经成为全党各级组织的一项十分迫切的任务，而创新新形势下，党的基层建设工作更是各级党的组织所面临的必须解决的重大课题之一。
中国石油企业作为国有特大型企业的代表之一，从担负国民经济发展重任，保护国家能源安全的根本任务出发，党的基层组织建设任务更为紧迫和突出。目前，中国石油企业有160多万员工，党员总数达64万名，基层党支部有3.3万个，企业的生产作业区域分布在东北、华北、西北及国外阿拉伯国家和北非等油气产地，地域十分宽广辽阔。从勘探、开采、运输、炼制、储存到经营销售，绝大部分的基层单位都远离繁华的城市，分布在条件较差、环境又很艰苦的偏僻地区，许多党的基层组织和基层党员，他们的生产作业点有许多被埋藏在人烟罕迹的大漠戈壁；有的身处在丛山峻岭之巅；有的安居在湖泊、沼泽的芦苇丛中；有的远离祖国和亲人，长期处在国外干燥、酷热的地区工作，其作业条件、气候条件和生活环境、居住环境、医疗福利等，特别的恶劣和艰难，他们每天都面对着孤独、乏味、寂寞的精神压力、及生产、生活上的许多不便和困扰等等诸多的难题，他们却没有被困难所吓倒和军心动摇，并出色地完成了上级下达和各项生产经营任务，这到底是为什么呢？回答是十分肯定的，“信念”来自全体员工我为祖国献石油的坚定信念，来自企业那些把根深深地扎在员工群众之中的基层党支部和广大党员及先锋模范作用。他们把自己的岗位当成战场，当成作战的阵地一样，顽强地、勇敢地、信心百倍地坚守着，这信念、这艰苦奋斗的精神，都是源于各个党支部发挥战斗堡垒作用的结果。
二、创建新型党的基层组织，是加强党的基层组织建设的基本方向
创建新型的党的基层组织，是党的组织建设、思想建设在理念上的创新和发展，是党建工作客观的必然选择。党的十八大，十八届三中全会，对创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设做出了重大的部署和决策，这是党面对新形势，新任务，新情况，新问题，进一步强化党的基层组织建设，从客观实际需要出发，不断促进基层党组织转变的工作方式，改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众，使党的基层组织根基更加牢固地、深深地扎在基层广大群众之中。同时，创建基层服务型党组织，这是党建工作的创新举措，更是党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，要完成好新型基层党组织创建工作入手，才能更加有效地推动创建工作健康深入的发展和提升。必须从以下几方面工作，即：
1.统一思想，提高认识，创新理念，是开展创建新型基层党的组织的必备条件。
（1）建设基层服务型党组织，是建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的基础工程，必须坚持以服务型党组织建设引领基层党建设工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础更深地植根于人民群众这中。
（2）建设基层服务型党组织，要以服务群众，做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心，服务大局，强化服务功能，改进服务作风，提高服务能力，完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革，服务发展，服务民生，服务群众，服务党员；
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是要有一个坚强的领导班子；二是要有一个本领过硬的骨干队伍；三是要有一个功能实用的服务场所；四是要有一个形式多样的的服务载体；五是要有一个健全完善的制度机制六是要有一个群众满意的服务业绩。
2.任务目标明确，责任分工具体，是开展创建新型基层党的组织具体要求。
这项工作的具体要求主要是：（1）强化服务功能。（2）健全组织体系。（3）建设骨干队伍。（4）创新服务载体。（5）构建服务格局。总地来讲，就是要牢牢把握建设服务基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务，发挥作用的着力点，不断提升服务水平，只有把上述工作做到位，才能够做好服务型基层组织创新这篇大文章。
三、健全和完善培训考核机制，是创建新型党的基层组织建设的有效途径
党的各个基层组织建设情况，相互之间差别很大，也较为复杂，特别是在一些极个别的基层单位党的基层组织还存在看较为严重的问题，对各个企业党的基层组织建设的创建新型党的基层组织，起到了负面的影响和消极作用，如：支部班子不团结，形成不了核心作用；党员队伍纪律作风涣散，心不齐、无干劲、形象差、群众意见大，支部书记与行政领导“一肩挑”形成“兼而不挑”的工作搁浅的现象严重，支部书记岗位调整频繁，行政领导负责制导致支部书记岗位形同虚设或不安心工作；支部书记、支部工作被边缘化，支部书记不懂业务，支部班子组织机构不健全等，凡此种种形成了党的基层组织建设创建党的新型基层组织弊端，如不及时解决存在的问题，加强党的基层组织建设就成为了一句空话，创建党的新型基层组织的任务目标，就无法得到实现。
总之，在新的历史时期和新的形势下，创新党的基层组织建设任务十分迫切，而且势在必行。各级党的组织必须引起高度重视，按照党的十八大、十八届三中全会的部署和习近平总书记的重要讲话精神，牢牢把握创新服务的主题，紧紧围绕党的全心全意为人民服务的宗旨，密切结合本单位、本部门、本行业的客观实际，积极采取更加有力的措施，通过严格的培训和细致的考核，解决党的基层组织建设中存在的“不平衡，不匹配”的问题，消除创新工作的短板，真正把创建党的服务型基层组织的责任，目标，任务，措施，要求，落实到位，使党的基层组织建設的根基，牢牢地深深地扎在广大基层群众之中，为实现党执政的各项目标，提供更加坚实的基础和保证。