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在东欧国家的私有化过程中，转向内部人员所有制──即管理者与职工所有制──所起的重要作用已经日益得到承认。在私有化领域，这些国家经济转轨问题的政策制定者与研究者一开始都倾向于所谓私有化的“常规”办法，例如直接出售和初步的公开转让，但没过多久人们就发现：在东欧国家这些常规办法的适用范围是非常有限的。这时注意力就转向了群众私有化，即通过投资券（证券与投资券不同．证券不能作为货币用于一般交易目的）向有权利的公民进行分配。这两种类型都体现了一条国家通过它而迈人私有化进程的路径。经历这种人门具有显而易见的巨大的积极性