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摘 要 科学发展观是我国关于经济与社会发展的一系列重要理论观点的升华，是一个系统性综合性的理论创新。它是一个具有重大意义及深远影响的治国方略和执政理念。践行科学发展观，要求领导者具备系统整合创新能力。
关键词 科学发展观 系统整合 创新能力
中图分类号： D616文献标识码：A
要实现科学发展观所提出的战略目标，必须从全局的高度、运用系统的方法来认识和处理我国经济和社会发展中所面临的重大问题，必须改变过去行之有效但已不适应发展要求的思维方式和管理方式，必须制定正确的计划和措施来整合各种资源，必须有可靠的组织保障和领导人才保障，尤其要提高领导者的整体创新能力，包括：整体决策创新能力、整体协调创新能力等。从我国的现实国情来看，抓紧培养和造就一大批具有宏观视野和整体创新能力的领导人才，应该成为贯彻落实科学发展观的当务之急。
一、领导者的系统整合力是科学发展观的精神实质在领导干部素质方面的具体体现
以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，既是我国治国理念的重大发展，也是总体工作思路的重大创新，同时，也必然会对领导者的素质提出更高的要求。我认为，领导者的系统整合力是科学发展观的精神实质在领导干部素质方面的具体体现。领导者的系统整合力可以大致表述为：领导者旨在统筹、驾驭、协调社会或组织系统各种要素和资源，使之发挥整体功能，实现整体优势，达成整体目标，提高整体效率，以实现其全面、协调、持续发展的能力。这种能力是实现执政为民这一崇高目的的必要条件。其基本内涵包括以下三个方面：
（一）旨在实现社会或组织整体发展的创新信念。
一个创新领导者必须具有强烈推进社会或组织整体事业发展的责任感，努力谋求组织整体发展目标，绝不是只关心个人的名誉、权力、前途；必须关心组织整体的业绩和整体竞争力，而不是一味追求个人的“政绩”；必须树立整体价值观，不仅考虑个人利益，而且还要关注组织、社会的利益以及生态效益，尤其要把广大人民群众的利益放在首要地位。一个没有整体事业心和责任感、对人民的痛痒漠不关心的人，一个凡事只考虑个人得失与荣辱的人，一个胸无大志、无所作为、安于现状、不图进取的人，一个畏缩不前、抵制变化、害怕批评、不敢冒险的人，绝不可能成为真正的有所作为的创新领导者。
（二）着眼于社会或组织战略问题的创新认知。
一个创新领导者一定要站在组织管理的制高点，站在组织全局和长远发展的视角，了解组织活动的全局性信息和各种资源配置情况，发现事关全局的创新问题，研究、设计组织的创新战略方案与计划，把握整体创新目标与局部创新目标的战略关系，把握组织系统创新与外在环境的战略关系，把握过程创新与阶段创新的战略关系，把握整个组织创新的战略方向，绝不能视野狭隘、目光短浅、计较小利、纠缠细节。一个沉迷于日常琐事、喜欢吹毛求疵的人，绝不可能成为高瞻远瞩的创新领导者。
（三）致力于社会或组织整体目标和整体效率的创新行为。
领导者在管理创新实践中，应努力提出和实施解决全局问题的创新方案和计划；应努力把组织全体成员的行为统合起来，使之发挥出巨大的团队优势；应努力把组织诸要素整合成为合理有序的系统，使之产生强有力的整体功能；应努力实现整个组织在行动方向、阶段、步骤方面的整合，使之相互配合、相互协调、相互衔接；应努力做好组织行动突破口和切入点的选择，使之产生连索效应和辐射效应；此外，还要努力把握住事关全局发展的重大机遇以及做出应对事关全局危机的防范措施，等等。
领导者的整体创新信念、整体创新认知、整体创新行为三者有机结合，构成了领导者的系统整合力创新特质，这是达成领导创新目标、提高领导创新效率的必备特质。其中，整体创新信念是领导者创新的灵魂和内在动力，它影响着领导者创新的动机和行为持续力；整体创新认知是领导者创新的先导，创新认知的正确与否直接影响着创新行动方向的正确选择，影响着创新目标与创新范围的科学确定以及创新资源的有效利用；整体创新行为是领导者创新的关键，领导者创新的信念和认知，归根到底要通过其创新行为来实现，离开了创新的行为就不会产生创新的实际效果，创新的信念和认知都将失去现实意义。
二、系统整合力是实现科学发展观的重要保障
实现科学发展观是一个巨大的系统工程，它需要对各种要素实行全面地整合。首当其冲的就是管理上的创新，包括管理体制上的创新、管理机制上的创新、管理价值观上的创新、管理绩效评价标准上的创新等等，其中，最为重要的是领导干部在观念、素质、能力以及行为方式上的更新，因为领导干部是实现科学发展观的主导力量，领导者发挥着统率全局的特殊作用，在既定的客观条件下，在战略目标确定之后，领导干部往往对具体实践的结局起着决定性的作用。因此，领导者的系统整合力不仅是科学发展观的必然要求，而且也是实现科学发展观的重要保障。
（一）要实现科学发展观就要提高创新能力，特别要提高管理创新能力。
在今天创新已经成为影响组织发展的首要条件。“不创新，就死亡。”这句名言已经得到了普遍的认同。而系统整合力恰恰符合创新概念的基本内涵的要求。因此，提高了组织的整合能力，也就提高了推动组织发展的整体创新能力，进而促进组织全面、协调发展。
（二）要实现科学发展观就要提高组织的竞争力，没有竞争力就谈不上发展。
系统整合力是提高组织竞争力的重要条件。现代竞争与已往竞争明显的区别表现为，现代竞争不仅仅是孤立的个人竞争，而是更多地表现为组织系统的竞争，即团队的竞争；这种团队竞争的结果，不是取决于每个团队要素的孤立作用，而是取决于全部团队要素的有效整合。只有在管理过程中，对组织的人力、财力、物力、技术、时间、信息等要素作合理有序的整合，才能达到系统整体的最优化。因此，领导者的系统整合力就成了提高组织整体竞争力的关键因素。
（三）要实现科学发展观就要提高领导者统筹、协调、驾驭全局的能力。
没有这个能力，就难免重现各自为政、一盘散沙的混乱局面，就难免重犯盲目冒进、片面发展的错误。领导者的系统整合力是有效解决当今世界与中国诸多全局性问题的重要条件。我们今天所处的时代，不仅是一个充满创造的迅速变化的时代，而且也是一个密切联系的时代，整个地球已经成为一个相互制约的系统。如果现代领导者没有系统整合能力，就难以正确地把握全局性问题的本质、相互关系及其发展趋势，难以做出解决这些问题的正确决策，也难以做好整体的协调工作。要解决这个时代所面临的科技、经济、社会、生态环境等诸多问题，必须采取系统地思考和整合方式，孤立地解决问题，最终只能带来事倍功半、甚至事与愿违的结果。□
（作者单位：新疆阿克苏市委党校）
关键词 科学发展观 系统整合 创新能力
中图分类号： D616文献标识码：A
要实现科学发展观所提出的战略目标，必须从全局的高度、运用系统的方法来认识和处理我国经济和社会发展中所面临的重大问题，必须改变过去行之有效但已不适应发展要求的思维方式和管理方式，必须制定正确的计划和措施来整合各种资源，必须有可靠的组织保障和领导人才保障，尤其要提高领导者的整体创新能力，包括：整体决策创新能力、整体协调创新能力等。从我国的现实国情来看，抓紧培养和造就一大批具有宏观视野和整体创新能力的领导人才，应该成为贯彻落实科学发展观的当务之急。
一、领导者的系统整合力是科学发展观的精神实质在领导干部素质方面的具体体现
以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，既是我国治国理念的重大发展，也是总体工作思路的重大创新，同时，也必然会对领导者的素质提出更高的要求。我认为，领导者的系统整合力是科学发展观的精神实质在领导干部素质方面的具体体现。领导者的系统整合力可以大致表述为：领导者旨在统筹、驾驭、协调社会或组织系统各种要素和资源，使之发挥整体功能，实现整体优势，达成整体目标，提高整体效率，以实现其全面、协调、持续发展的能力。这种能力是实现执政为民这一崇高目的的必要条件。其基本内涵包括以下三个方面：
（一）旨在实现社会或组织整体发展的创新信念。
一个创新领导者必须具有强烈推进社会或组织整体事业发展的责任感，努力谋求组织整体发展目标，绝不是只关心个人的名誉、权力、前途；必须关心组织整体的业绩和整体竞争力，而不是一味追求个人的“政绩”；必须树立整体价值观，不仅考虑个人利益，而且还要关注组织、社会的利益以及生态效益，尤其要把广大人民群众的利益放在首要地位。一个没有整体事业心和责任感、对人民的痛痒漠不关心的人，一个凡事只考虑个人得失与荣辱的人，一个胸无大志、无所作为、安于现状、不图进取的人，一个畏缩不前、抵制变化、害怕批评、不敢冒险的人，绝不可能成为真正的有所作为的创新领导者。
（二）着眼于社会或组织战略问题的创新认知。
一个创新领导者一定要站在组织管理的制高点，站在组织全局和长远发展的视角，了解组织活动的全局性信息和各种资源配置情况，发现事关全局的创新问题，研究、设计组织的创新战略方案与计划，把握整体创新目标与局部创新目标的战略关系，把握组织系统创新与外在环境的战略关系，把握过程创新与阶段创新的战略关系，把握整个组织创新的战略方向，绝不能视野狭隘、目光短浅、计较小利、纠缠细节。一个沉迷于日常琐事、喜欢吹毛求疵的人，绝不可能成为高瞻远瞩的创新领导者。
（三）致力于社会或组织整体目标和整体效率的创新行为。
领导者在管理创新实践中，应努力提出和实施解决全局问题的创新方案和计划；应努力把组织全体成员的行为统合起来，使之发挥出巨大的团队优势；应努力把组织诸要素整合成为合理有序的系统，使之产生强有力的整体功能；应努力实现整个组织在行动方向、阶段、步骤方面的整合，使之相互配合、相互协调、相互衔接；应努力做好组织行动突破口和切入点的选择，使之产生连索效应和辐射效应；此外，还要努力把握住事关全局发展的重大机遇以及做出应对事关全局危机的防范措施，等等。
领导者的整体创新信念、整体创新认知、整体创新行为三者有机结合，构成了领导者的系统整合力创新特质，这是达成领导创新目标、提高领导创新效率的必备特质。其中，整体创新信念是领导者创新的灵魂和内在动力，它影响着领导者创新的动机和行为持续力；整体创新认知是领导者创新的先导，创新认知的正确与否直接影响着创新行动方向的正确选择，影响着创新目标与创新范围的科学确定以及创新资源的有效利用；整体创新行为是领导者创新的关键，领导者创新的信念和认知，归根到底要通过其创新行为来实现，离开了创新的行为就不会产生创新的实际效果，创新的信念和认知都将失去现实意义。
二、系统整合力是实现科学发展观的重要保障
实现科学发展观是一个巨大的系统工程，它需要对各种要素实行全面地整合。首当其冲的就是管理上的创新，包括管理体制上的创新、管理机制上的创新、管理价值观上的创新、管理绩效评价标准上的创新等等，其中，最为重要的是领导干部在观念、素质、能力以及行为方式上的更新，因为领导干部是实现科学发展观的主导力量，领导者发挥着统率全局的特殊作用，在既定的客观条件下，在战略目标确定之后，领导干部往往对具体实践的结局起着决定性的作用。因此，领导者的系统整合力不仅是科学发展观的必然要求，而且也是实现科学发展观的重要保障。
（一）要实现科学发展观就要提高创新能力，特别要提高管理创新能力。
在今天创新已经成为影响组织发展的首要条件。“不创新，就死亡。”这句名言已经得到了普遍的认同。而系统整合力恰恰符合创新概念的基本内涵的要求。因此，提高了组织的整合能力，也就提高了推动组织发展的整体创新能力，进而促进组织全面、协调发展。
（二）要实现科学发展观就要提高组织的竞争力，没有竞争力就谈不上发展。
系统整合力是提高组织竞争力的重要条件。现代竞争与已往竞争明显的区别表现为，现代竞争不仅仅是孤立的个人竞争，而是更多地表现为组织系统的竞争，即团队的竞争；这种团队竞争的结果，不是取决于每个团队要素的孤立作用，而是取决于全部团队要素的有效整合。只有在管理过程中，对组织的人力、财力、物力、技术、时间、信息等要素作合理有序的整合，才能达到系统整体的最优化。因此，领导者的系统整合力就成了提高组织整体竞争力的关键因素。
（三）要实现科学发展观就要提高领导者统筹、协调、驾驭全局的能力。
没有这个能力，就难免重现各自为政、一盘散沙的混乱局面，就难免重犯盲目冒进、片面发展的错误。领导者的系统整合力是有效解决当今世界与中国诸多全局性问题的重要条件。我们今天所处的时代，不仅是一个充满创造的迅速变化的时代，而且也是一个密切联系的时代，整个地球已经成为一个相互制约的系统。如果现代领导者没有系统整合能力，就难以正确地把握全局性问题的本质、相互关系及其发展趋势，难以做出解决这些问题的正确决策，也难以做好整体的协调工作。要解决这个时代所面临的科技、经济、社会、生态环境等诸多问题，必须采取系统地思考和整合方式，孤立地解决问题，最终只能带来事倍功半、甚至事与愿违的结果。□
（作者单位：新疆阿克苏市委党校）